Sociedad
de la Información: nuevas tecnologías, viejas tensiones
Por Cecilia Fariña y Magdalena Restovich
Especial PNC
Durante
31 de Julio y el 1 de Agosto se desarrolló el II Coloquio Internacional
sobre "La Sociedad de la Información en Perspectiva Comparada:
Las Américas y Europa" convocado por Northwestern University,
University of Western California, y la Universidad de San Andrés,
que fue sede del evento, y que ante una nutrida concurrencia de ponentes
internacionales, se dio el lujo de tener a los referentes locales obligados
de las temáticas de Sociedad de la Información (Susana
Finkelevich, Henoch Aguiar, Alejandro Pisciteli, entre otros) como atentos
asistentes.
"El Periodismo y los medios en la Era de la Información"
presentó un abanico de tensiones y conflictos entre la prensa
tradicional y las prácticas que producen las nuevas tecnologías.
Conflictos laborales por un lado, según Gustavo Sierra del diario
Clarín, la implementación de avances tecnológicos
trae pérdida de calidad "¿para qué quiero
editores, si un programa de software me puede editar y corregir?…
en este momento en Clarín no hay más correctores…
así sale.(…) ¿Para qué usar camarógrafo
y reportero si puedo usar a la misma persona con cámara digital?
así me pierdo el 50% de las posibilidades de información".
Sierra se ocupó entonces de reivindicar el rol del periodista:
"donde la tecnología pareciera convertirnos a todos los
individuos en los exploradores y portadores de la información
y no ser necesario ningún intermediario, creo que es cada vez
más necesaria la presencia del periodista que pueda poner en
contexto y nos ordene esta avalancha informativa". Tensiones comerciales,
por otro lado: Pablo Boczkowski (Northwestern University) presentó
el resultado de un análisis sobre la superposición temática
histórica entre los titulares de Clarín y La Nación
y concluye que "no hay estrategias de diferenciación entre
las empresas periodísticas" y que tal homogeneización
"respondería a una tendencia de los diarios On Line de actualizar
permanentemente noticias durante el día, lo que hace bajarles
el costo de monitoreo, de acceso a la información del competidor,
lo cual incrementa la tendencia a la mimetización." O sea:
tecnologías de la información mediante, ahora es más
barato copiarse.
Pero, las estrellas del coloquio fueron los Blogs. En esta caso sobre
blogs de periodistas, Marcos Palacios (Universidade Federal da Bahia)
relativiza el "fenómeno", al menos en Brasil: "las
empresas tienen simulacros de blogs" dado que algunos "periodistas
estrella" tienen un blog linkeado desde la página del diario,
pero bajo un régimen de "endogenismo explícito":
sus links sólo van al propio diario o a la gran prensa, con lo
cual "no participan de la dimensión de socialización
que caracteriza a la blogosfera" "¿Hasta qué
punto esa función de crítica y contrainformación
se pueden mantener, no será que esta migración presentará
una domesticación del blog por la gran prensa?", "¿Hasta
qué punto no es una continuidad del viejo columnismo?"
Durante el panel "Comunidades en la Era de la Información".
La participación se abordó desde distintas perspectivas:
Francis Pisan, periodista y actual colaborador de diarios como El País,
de España, y Le Monde, de Francia, se centró en los sitios
denominados Web 2.0, que funcionan como puntos de encuentro o webs dependientes
de usuarios a diferencia de las webs tradicionales. A lo largo de su
exposición, destacó que estas aplicaciones permiten leer,
escribir y configurar una red de comunicación a distintas escalas.
Asimismo, señaló que su riqueza deriva de la inteligencia
colectiva.
Por su parte Eszter Hargittai, quien presentó una investigación
basada en los portales más visitados por los estudiantes en los
colegios de Estados Unidos: "Understanding the wired generation:
Colleges Student´s Visits to News and other websites". La
expositora remarcó el interés del estudio en evaluar "la
capacidad de la Internet para crear nuevas potencialidades y habilidades
en las personas". Entre un listado de los sitios más visitados
por los estudiantes, se destacaron los blogs en los que la gente…
¿Participa? Pero, en general, la cuestión de la participación
se vio supeditada al ingreso o no a estos sitios, sin profundizar en
modalidades o valoraciones de esa participación.
Para abordar el Gobierno Electrónico, se presentaron los resultados
de la "Cátedra Software AG - Alianza Sumaq en e-Government"
(a la que en el mismo Coloquio se sumó la Universidad de San
Andrés) que investigó el e-gov en municipios de Iberoamérica.
Uno de los objetivos era medir el nivel de desarrollo de e-servicio
municipal comparado con indicadores como PBI y brecha digital. La conclusión
respecto de la primera comparación es terminante: "no hay
una relación entre el poder económico de una ciudad y
el nivel de desarrollo de los servicios de e-gov: tecnología
no sólo tiene que ver con dinero, tiene que ver con su uso creativo."
Asegura José Esteves del Instituto de Empresa, España,
conclusión que es igualmente válida para América
Latina, según Alda Roxana Cárdenas (Tecnológico
de Monterrey-México): "esto es algo sumamente alentador
para América Latina, porque lo que nos da esta tecnología
es la posibilidad de avances significativos sin la necesariamente de
grandes inversiones." Pero, respecto de la relación e-gov/brecha
digital no hay creatividad que supla las inversiones, según Esteves:
"Sí que hay importancia entre la relación con el
número de gente que está conectado: hay que abrir las
conexiones de Internet, hay que hacerlas más baratas porque una
estrategia de e-gov municipal necesariamente tiene que estar relacionada
con una estrategia de telecomunicaciones."
Software
libre: ¿Uso técnico - económico o ideológico?
Por Magdalena Restovich y Pablo Daniel Chaves
Especial PNC
Software
Libre (SL) no es sinónimo de gratuito. Tiene dos características
esenciales: una es técnica y la otra es ideológica. Técnicamente
es aquel que, a grades rasgos, tiene código abierto, y puede
ser modificado por los usuarios. Es decir, que un programa, una aplicación
de SL permite que el usuario conozca y eventualmente modifique el programa
y no sea, por lo tanto, simplemente un usuario. La característica
ideológica es que, enmarcados en una filosofía del conocimiento
como creación colectiva, está regido por el sistema de
Copyleft, que implica que cada una de estas modificaciones deben hacerse
públicas, ponerse a disposición, cualquiera puede usar
esa nueva versión y modificarla.
A diferencia del Software Propietario o Privativo (SP), del cual una
empresa vende la licencia por el uso de un programa o aplicación
(no el programa en sí) sin permitir modificaciones, del SL no
hay una empresa o propietario; lo que hay son "comunidades de desarrollo"
o "distribuciones regionales" que mantienen y distribuyen
alguna versión de programas de SL, las cuales pueden cobrar o
no por él o por colaborar en su implementación. Una empresa
u organismo puede, asimismo, tener sus propios técnicos desarrolladores
en SL, pero bajo la misma idea de compartir; es decir, que aunque la
empresa haya pagado al técnico que hizo el desarrollo, esa innovación
no le pertenece ni al técnico ni a la empresa.
Desde el punto de vista del usuario doméstico, técnicamente
no hay mucha diferencia. De hecho, el usuario que no es codificador
o técnico en sistemas informáticos sólo percibirá
un cambio en la interfaz a su vista, y la extensión de los documentos,
y tendrá un sistema con menor cantidad de fallos , o sea que
evitará el frecuente cuadro de mensaje de Windows "¿desea
enviar informe de errores?". Sin contar que el pingüinito
de Linux no se lleva bien con las ventanitas de Microsoft... es decir
que puede haber algunos problemas de compatibilidad. Pero la opción
principal parece ir por el otro carril; es decir, el ideológico,
no el tecnológico: ser cultural: pertenecer a una comunidad con
las características del movimiento de SL o ser usuario de Microsoft.
Según José Luis Di Biase, presidente de SOLAR (Software
Libre Argentina), "el software privativo limita los derechos y
las libertades de quienes lo utilizan, favoreciendo a las grandes corporaciones
y arriesgando al usuario a depender de los caprichos de las mismas.
En cambio, un software libre pertenece a quien lo utiliza en tanto no
sólo implica consumo sino además producción e involucra
las ideas de cooperación, libertad, participación e intercambio....Hacerlo
es un modo de demostrar que el software privativo no es lo mejor (algo
que en la práctica es claramente sabido pero que trae problemas
en el intercambio en tanto la mayoría de las empresas y personas
tiene uno privativo), que se puede avanzar en el libre conocimiento
y es un modo de resistencia a la idea de que no existen opciones para
todos."
Pero la gran apuesta es, por lo tanto, a nivel Estado y a nivel empresa,
que son la demanda a la que apuntan tanto el movimiento de SL como las
empresas de SP: una por la potencial difusión del conocimiento
en esos ámbitos, y la otra porque allí radica el negocio
por venta de licencias.
Según la entrevista realizada a Carlos Achiary, Director de la
ONTI - Oficina Nacional de Tecnologías Informáticas- y
que tiene a su cargo la incorporación de software en el Estado,
la posición es clara: "Nosotros consideramos que el software
libre es una excelente alternativa tecnológica, no ideológica".
Además, agrega: "Nuestra posición en esto es que
la tecnología es un medio al servicio de la política y
de la función pública; por lo tanto, yo lo que tengo que
hacer es obtener los mejores resultados de la tecnología, porque
la tecnología es un medio y mis fines son tener un buen gobierno
electrónico, tener un buen sistema de informaciones para que
haya mejor salud, mejor educación".
Algunos gobiernos de América Latina: particularmente Brasil -pionero
regional en la adopción de software libre- y Venezuela, han admitido
la utilización del software de fuente abierta dentro de sus dependencias
estatales a partir de una clara política de Estado. El presidente
de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, argumentando razones económicas
-la informatización de su gestión no podía ser
resuelta pagando las excelsas patentes que brinda el software propietario-,
de búsqueda de autonomía tecnológica, seguridad
nacional y de compartir el conocimiento a nivel regional, ha adoptado
el sistema Linux en las computadoras del sector público. Sin
embargo, la migración de un sistema a otro no fue gratuita y
ha traído numerosos inconvenientes: falta de capacitación
y preparación sobre el personal y poco apoyo técnico de
las organizaciones especializadas en software libre.
Por su parte, el gobierno del presidente venezolano, Hugo Chávez
Frías, buscando lograr independencia tecnológica e informática,
expresó su simpatía por la filosofía del software
libre y se ha inclinado - decreto mediante- por su utilización
en la administración pública. En este sentido, modernizar
el Estado, a partir del uso de Linux, siempre que fuese posible, y software
propietario, sólo cuando fuese imprescindible, fue la premisa
del ministro de Planificación venezolano, Felipe Pérez
Martí. En todos estos casos, Microsoft, claro está, se
ha manifestado en contra de tales medidas, argumentado que será
perjudicial para los socios locales y que las inversiones extranjeras
se ahuyentarán de los respectivos países.
Achiary manifiesta: "No veo que las empresas nos ejerzan presión
y acá, por mi oficina, pasan todos los pliegos de licitación
del Estado Nacional" pero "lo que si es cierto es que a nosotros
como comprador, la existencia de Software Libre nos facilita la negociación
con las empresas, porque si una empresa se pone muy difícil,
o pone un valor que consideramos demasiado caro, y si es posible tecnológicamente
usar software libre, es una manera de que se pongan más tranquilos
y bajen los precios". Lo que subyace es que la principal tarea
del SL es su peso en la ecuación económica, bajar los
costos y ser herramienta de negociación que les permita ser "compradores
independientes" y por ello contrarios aun proyecto de migración
como los de Brasil y Venezuela: "El costo del cambio -explica Achiary-
de una aplicación es terrible. Por eso, nosotros estamos en contra
de una ley que diga que el Estado tiene que usar solo SL porque eso
es decir que muchas cosas que tenemos en funcionamiento las vamos a
tener que cambiar para que den el mismo resultado".
Una de las ventajas técnicas más ponderadas del SL es
la posibilidad de conocer el código, lo cual permite mayor seguridad
evitando la "fuga" de datos, que se denominan "puertas
traseras", y que son fallas supuestamente creadas por los programadores
privativos para tener el control de los datos que se manejan con sus
aplicaciones. Pero tampoco este es un factor determinante para Achiary:
"No estoy de acuerdo con que uno tiene que tener el código
de la base de datos para estar seguro, yo no estoy de acuerdo con eso;
es como que no te subís a un avión si no te muestran el
plano, hay cosas en las que confías y no confías y hoy
las bases de datos funcionan y está probado en el mundo que es
así". Pero De Biase insiste en la concepción instrumental:
"Aunque hay personas que desde el Estado intentan promover el software
libre lo hacen desde una concepción puramente técnica
ya que, para muchos, se trata de reemplazar una herramienta por otra,
por el costo beneficio interesante que implica. Sin embargo, no existe
como política estatal de la Argentina" .
Una de las principales críticas de los partidarios del SL es
que hay aplicaciones de e-gobierno que se exigen en Software Propietario,
haciendo transitivamente al ciudadano un cliente rehén de una
empresa, por ejemplo, AFIP, que exige herramientas de Windows para poder
realizar algunos trámites. En palabras de Achiary: "Eso
está mal y estamos hablando con AFIP para cambiarlo Los servicios
que tengas para darle al ciudadano no tienen que obligarlo a utilizar
ninguna tecnología en particular, tiene que ser neutro tecnológicamente."
Pero, a pesar de todo ello, muchas aplicaciones que sí se hacen
en el Estado se hacen con desarrolladores in house que trabajan en Software
libre. Sin ir más lejos, la misma AFIP tiene unas 10 mil PC,
el front tend de comunicaciones más grande del país en
Linux. El SL está presente en aplicaciones como La Guía
de Trámites, Argentina.gov.ar y programas como el plan "MI
PC" que en su versión 2006 ofrece una amplia gama de PC's
equipadas con SL. "Si cierran la empresas, nosotros tenemos el
código abierto, nos ponemos a trabajar y garantizamos la continuidad
de servicio". Es decir, el Estado, al menos técnicamente,
parece no estar atado a ninguna de las opciones del SP-SL.
En definitiva, en la perspectiva sobre el uso del SL imperan, por un
lado, los criterios técnicos-económicos, la tecnología
como medio, y, por el otro, las ideas de cooperación, libertad,
participación e intercambio, principios levantados por las organizaciones
del SL.
IV
Encuentro Internacional sobre diversidad cultural. Diversidad, Integración
y Desarrollo Cultural en debate
Por Lic. Santiago Marino
Especial PNC
Entre
el 13 y el 15 de setiembre se desarrolló, en el Centro Cultural
San Martín de la ciudad de Buenos Aires, el IV Encuentro internacional
sobre diversidad cultural. Los conceptos de diversidad, cultura, cooperación
y desarrollo estuvieron en debate, pensados en el contexto de la gestión
cultural de las nuevas mercociudades. Funcionarios, académicos,
especialistas y público desarrollaron un debate aún abierto
y trabajaron -en talleres- las posibilidades de gestión cultural
e identidad en un contexto de cooperación para el desarrollo.
El
encuentro sobre Diversidad y Desarrollo Cultural, organizado por el
Ministerio de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, creó
el clima para pensar cómo se gestiona la cultura en las ciudades-estado
en la que se están convirtiendo los grandes centros urbanos en
la actualidad, reconocidos como mercociudades. Las propuestas sobre
diseño de políticas y gestión cultural para el
desarrollo local se completaron y presentaron en la jornada de cierre
del encuentro.
Los principales ejes abordados fueron: la integración cultural,
la diversidad y el desarrollo cultural y la cooperación. En las
exposiciones se rozó -apenas- el papel de las empresas privadas
en la programación cultural de las ciudades y en las políticas
culturales y se destacó la importancia de contar con una Ley
de Mecenazgo (la misma está en diputados y ya cuenta con media
sanción del senado, está próxima a ser sancionada
en Uruguay y tiene ya una larga tradición en Brasil) Rosencoff,
el representante de Uruguay, expuso la necesidad de gestionar desde
el Estado la cultura, dado que la misma "repone vínculos
rotos por el neoliberalismo, como la identidad barrial, los clubes,
los bares de esquina", asimismo destacó que la cultura es
el eje del futuro del Mercosur. El contexto político boliviano
y los cambios que en su cultura lleva adelante "el hecho de contar
con un aymará en el poder"(sic) fue central en la ponencia
del Oficial Mayor de Cultura de la ciudad de La Paz, el sociólogo
Pablo Groux. El tema de la diversidad se presentó al reconocer
distintas culturas, en plural, y no "la/una" cultura.
Los
debates sobre la cooperación
La homogeneización que trajo el desarrollo, la supremacía
del mercado como único beneficiado en el neoliberalismo y el
papel de la cultura integró el debate de la última mesa
del encuentro. El profesor Antonio Albino Canelas Rubin (Cátedra
Andrés Bello) se refirió a la necesidad de recuperar el
espacio público como política pública de la cultura,
a partir de la posibilidad y la capacidad del Estado de ampliar el acceso
a los bienes culturales. Para ello, es necesario comprender/definir
a la cultura como bien social. La diversidad parece ser el concepto
que permite pensar el mundo actual, en general y el mundo cultural,
en particular. A su turno, Gonzalo Carámbula (coordinador general
de la Agenda Cultural Metropolitana, Uruguay) rescató el papel
del Estado y la necesidad de actuar en conjunto. Para ello, ejemplificó
dando cuenta del irregular modo en que se transita hacia la TV digital
en Latinoamérica. Según su parecer, la cooperación
no debe ser un "toma y daca" sino una gestión de beneficio
mutuo, que respete los valores primitivos de los pueblos. Para ello
destacó la importancia de que los países de Iberoamérica
acuerden con la "Carta Cultural Iberoamericana". Este documento
es recomendado como marco del quehacer cultural y de la consolidación
de la comunidad iberoamericana de naciones e implica el compromiso de
poner en marcha acciones nacionales y de cooperación que contribuyan
al logro de sus objetivos.
La Carta promueve, entre otras cuestiones: afirmar el valor central
de la cultura como base indispensable del desarrollo integral del ser
humano; impulsar un desarrollo cultural integrador que contribuya a
superar la pobreza y la desigualdad; promover y proteger las identidades
culturales iberoamericanas y las diversas lenguas, culturas, capacidades
creativas y tradiciones que las conforman y enriquecen; estimular el
diálogo intercultural entre Iberoamérica y las demás
culturas del planeta; así como fomentar la protección
y difusión del patrimonio cultural y natural, material e inmaterial
iberoamericano.
Lo debatido durante el desarrollo del encuentro permite ubicar tanto
a la cuestión material y las distintas características
de las identidades de las naciones y de sus capacidades, así
como los conflictos a solucionar en el futuro.
Iº
Congreso Argentino de Cultura: el inicio de un debate necesario
Por Nadia Koziner
Especial para PNC
El Iº
Congreso Argentino de Cultura "Hacia políticas culturales
de Estado; inclusión social y democracia", se llevó
a cabo en Mar del Plata el 25, 26 y 27 de agosto y estuvo organizado
por la Secretaría de Cultura de la Nación, el Instituto
Cultural de la Provincia de Buenos Aires, las áreas culturales
de todos los gobiernos provinciales y el Consejo Federal de Inversiones
(CFI). Su objetivo manifiesto fue iniciar un debate profundo sobre el
rol del Estado en las políticas culturales, integrando las preocupaciones
expresadas por los actores participantes en diferentes actividades previas.
Los ejes temáticos del encuentro fueron organizados en tres instancias:
conferencias de especialistas nacionales e internacionales; mesas redondas
de expertos y funcionarios nacionales, provinciales y municipales y,
por último, foros de debate en los que se expusieron y discutieron
las ponencias presentadas. Éstas se encuadraron en los siguientes
grupos temáticos: "Patrimonio tangible e intangible",
"Artes plásticas y literatura", "Artes escénicas",
"Industrias culturales", "Artesanías y diseño",
"Animación sociocultural" y "Turismo cultural".
Por otro lado, se dispuso un "banco de experiencias" que exponía
en afiches información sobre los distintos programas culturales
llevados adelante en cada provincia, y que son ejecutados por actores
no gubernamentales.
En la conferencia inaugural, el Secretario de Cultura de la Nación,
José Nun, propuso pensar las políticas culturales más
allá de la tradicional realización de eventos ligados
a las bellas artes, puesto que implican "diseñar la forma
en que el sector público regula la vida cultural de un país".
En ese sentido, es necesario ampliar el concepto y pensar estas políticas
como herramientas de inclusión social y de fortalecimiento de
la democracia, garantizando el cumplimiento de los derechos culturales
de los individuos, que "al igual que los derechos civiles, políticos
y sociales (…), constituyen hoy el núcleo básico"
de los derechos humanos. Es en la cultura, afirma Nun, donde los individuos
construyen su ciudadanía. Esta argumentación, fue de las
que generó mayor consenso entre los disertantes del Congreso,
quienes la retomaron en sus exposiciones y la volcaron en el documento
final.
Varias tensiones atravesaron las exposiciones de las jornadas en Mar
del Plata. En primer lugar, la necesidad de una apuesta fuerte a la
cultura en la que el Estado sea responsable de garantizar el acceso
equitativo a los bienes y servicios culturales facilitando "la
inserción de todos los sectores de la población en sus
circuitos de formación, producción y consumo", hace
necesario ampliar las partidas presupuestarias del sector y asegurarse
una distribución eficiente de esos recursos. Pero la crítica
situación financiera de los países latinoamericanos hace
que las inversiones privadas sean incorporadas como posibilidad para
fomentar el crecimiento de la oferta cultural. En este marco se inscribe
por ejemplo el Proyecto de Ley de Mecenazgo, pronto a ser tratado en
la Legislatura Porteña, que prevé exenciones impositivas
para aquellas personas físicas o jurídicas que financien
proyectos culturales considerados de interés para la ciudad.
Así, la necesidad de que el Estado le gane terreno al mercado
como regulador y asignador de recursos, choca con la de recurrir a las
inversiones del sector privado para generar crecimiento. Varias voces,
como la del sociólogo chileno Manuel Garretón, proponen
retomar una valorización de la acción política
y tender a la integración en bloques para fortalecer el rol estatal,
como en el caso de la Unión Europea o el MERCOSUR. Garretón
opina que el énfasis debe estar puesto en la cultura científica
y tecnológica, vinculada a la Sociedad de la Información
y del Conocimiento; en las políticas educacionales, fundamentales
para asegurar el acceso y la participación de los ciudadanos
y en los medios de comunicación, que han pasado de ser reproductores
de la imagen que la sociedad tiene de sí misma a productores
de ella.
Otra tensión, ligada a la anterior, es la que se genera entre
los fenómenos de diversidad cultural y concentración económica.
Para muchos, los fenómenos que traen aparejados las Nuevas Tecnologías
de la Información y la Comunicación -NTICs-, generarían
una aparente democratización de los bienes y servicios de comunicación.
Sin embargo, para poder hablar de ello, se hace imprescindible una regulación
por parte del Estado, que siempre ha llegado tarde al avance de las
nuevas tecnologías. En este sentido, Stella Puente, Subsecretaria
de Industrias Culturales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
realizó un análisis de la producción cinematográfica
nacional, comentando que, si no fuera por la intervención del
Estado a través del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
(INCAA), ésta no podría sostenerse. En nuestro país,
la industria norteamericana concentra el 85% de las entradas, el 50%
de los estrenos y el 75% de las copias. Las multisalas pertenecientes
a capitales internacionales que concentran la exhibición, nos
obligan a hablar de la concentración económica y de la
transnacionalización imperante en el sector. De esta manera,
sólo un entramado cultural productivo con diversidad de actores
y una fuerte presencia del Estado en materia de regulación, nos
permitirá hablar de diversidad cultural en el sentido en que
lo propone la UNESCO en su Declaración Universal, es decir, como
"originalidad y pluralidad de las identidades que caracterizan
a los grupos y las sociedades que componen la humanidad".
En relación al marco normativo que acompaña a estos procesos,
la tarea de reflexión surge del ámbito académico.
En este sentido, debe destacarse el aporte del Dr. Damián Loreti
-Vicedecano de la Facultad de Ciencias Sociales de la U.B.A.- quién
participó de la Mesa Redonda "Medios de Comunicación
Social y NTIC; los procesos de concentración y diversidad cultural".
Con respecto a la concentración, señaló el cruce
de esferas económicas y perspectivas culturales relacionadas
con los derechos humanos que caracterizan el campo en América
Latina. Loreti describe un contexto internacional signado por una fuerte
tensión entre quienes sostienen que los medios de comunicación
deben regirse por lógicas de libre empresa y quienes sostienen
que deben ser regulados por el Estado. Una segunda puja, ligada a la
anterior, resulta entre quienes defienden los principios de libre competencia
y quienes promueven el derecho a la información. Según
el artículo 13 de la Convención Interamericana de Derechos
Humanos "toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento
y de expresión" que "no se puede restringir (…)
por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles
oficiales o particulares". Es decir, la libertad de expresión
puede verse afectada ya sea por intervención del Estado o por
monopolios u oligopolios en la propiedad de los medios que afectan al
pluralismo. En nuestro país, afirma Loreti, la ley de defensa
de la competencia es la herramienta legislativa para evitar la concentración,
pero la misma "no ha alcanzado una regulación económica
suficiente como para garantizar el pluralismo". Para lograrlo,
propone como objetivo prioritario trabajar en una nueva Ley de Radiodifusión
que elimine la concentración de la propiedad tanto horizontal
como vertical (posibilitada con la reforma hecha durante el menemismo)
y, entre otras cosas, regule la cantidad de emisoras que puede tener
un mismo medio mensurándolo en términos de audiencias
y audiencias potenciales.
Esta tensión entre diversidad y concentración, reproduce
además un enérgico reclamo presente en el Congreso por
parte de los gestores culturales del interior del país, que denunciaron
una muy fuerte concentración de la producción cultural
en la provincia de Buenos Aires y en la capital.
La próxima edición del Congreso será realizada
en 2008. Para entonces, se espera contar con un Plan Estratégico
Nacional de la Cultura en funcionamiento, así como haber avanzado
en la construcción de un Sistema Nacional de Información
Cultural que la recopile, sistematice y difunda.
El
INADI y el COMFER firman convenio
Fuente: Gente-BA
Fecha: 02/11/2006
El jueves 2 de noviembre, la Dra. María José Lubertino,
presidenta del INADI (Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo), y el Lic. Julio Bárbaro, interventor
del COMFER (Comité Federal de Radiodifusión), firmaron
un Convenio Marco, destinado a posibilitar que el COMFER cuente con
la colaboración, el asesoramiento y la activa participación
del INADI en el seguimiento de los contenidos de los servicios de radiodifusión
dentro de la temática que concierne al Plan Nacional contra la
Discriminación.
Global
Crossing compró a Impsat por u$s 336 millones
Fuente: CanalAR
Fecha: 31/10/2006
Después de varios meses de incertidumbre, la empresa Impsat fue
vendida por u$s 336 millones. El comprador fue Global Crossing, una
empresa multinacional que desarrolló la primera red internacional
con tecnología IP, hoy presente en más de 20 países.
Morgan Stanley y W.R. Huff Asset Management, controlantes norteamericanos
de la firma y dueños del 44% de su deuda, fueron los principales
vendedores. Impsat, que operaba en otros seis países latinoamericanos
y en Estados Unidos, fue fundada en 1988 por el grupo mendocino Pescarmona.
En 2002, entró en concurso en Estados Unidos con una deuda de
u$s 1.000 millones y salió el 25 de marzo de 2003. Para ese entonces,
Enrique Pescarmona ya había perdido la compañía
en manos de sus acreedores.
Comenzaron
a regir multas por incumplir horario en TV
Fuente: Infobae.com
Fecha: 31/10/2006
Desde ayer quedó oficializada la normativa que penaliza los retrasos
en la grilla de la televisión abierta. El interventor del COMFER,
Julio Bárbaro, firmó la resolución la semana pasada.
Desde el COMFER están decididos a terminar con los incumplimientos
en el arranque de los programa de los canales de televisión abierta.
Precisamente, Julio Bárbaro el interventor del COMFER firmó
la resolución que habilita las sanciones por los incumplimientos
horarios. Con la nueva normativa, se cambia la normativa vigente y los
canales tendrán la obligación de comunicar la programación
mensual con una anticipación de diez días. Bárbaro
mantuvo reuniones en los últimos meses con las gerencias de programación
de Canal 13 y de Telefé, canales que más incurrieron en
la infracción de no comenzara a horario con la programación
estipulada. Las penalidades que prevé el COMFER incluyen multas
que van de los 3 mil a los 50 mil pesos para todas las señales
que no respeten la grilla horaria.
Los
diarios y sus ventas según las cifras del IVC
Fuente: Diarios sobre Diarios
Fecha: 25/10/2006
Si se consideran los diarios que audita el Instituto Verificador de
Circulaciones (IVC), La Voz del Interior (Córdoba) es este año
el tercer matutino argentino que más ejemplares vende, por detrás
de los porteños Clarín y La Nación, en ese orden.
Al decano del periodismo cordobés, lo siguen La Gaceta de Tucumán
y La Capital de Rosario. Cifras y curiosidades. Según los datos
que difunde el Instituto Verificador de Circulaciones (IVC), de los
10 diarios provinciales que más venden, dos son de la provincia
de Buenos Aires, dos de Mendoza, dos de Santa Fe, uno de Córdoba,
uno de Tucumán, uno de Río Negro y uno de Salta. De esos
10 diarios, dos (La Voz del Interior de Córdoba y Los Andes de
Mendoza) pertenecen a Compañía Inversora en Medios de
Comunicación (CIMECO), integrada por Clarín, La Nación
y el español Vocento, dos al Grupo Uno de Vila y Manzano (Uno
de Mendoza y La Capital de Rosario), dos al Grupo Kraiselburd (El Día
y El Plata Informador, ambos de La Plata), uno al empresario Julio Rajneri
(Río Negro), uno a la familia García Hamilton (La Gaceta
de Tucumán), uno a Gustavo Víttori (El Litoral de Santa
Fe) y uno a la familia Romero (El Tribuno de Salta). El ranking de ventas
de diarios provinciales - y/o regionales - está integrado entonces
en este orden: La Voz del Interior de Córdoba, La Gaceta de Tucumán,
La Capital de Rosario, El Día de La Plata, Los Andes de Mendoza,
Río Negro, El Plata Informador de La Plata, Uno de Mendoza, El
Litoral de Santa Fe y cierra la lista de los 10 grandes, El Tribuno
de Salta. Si se tomaran en cuenta también a los diarios porteños
que mide el IVC, el "ranking" sería el siguiente: Clarín
(427.914 ejemplares); La Nación (175.374), La Voz del Interior
(62.263), Diario Popular (60.000), el dominical Perfil (56.707), La
Gaceta de Tucumán (49.558), La Capital de Rosario (40.357); El
Día de La Plata (37.179), Los Andes de Mendoza (33.037) , Río
Negro (29.414), El Plata Informador de La Plata (25.467), Uno de Mendoza
(24.275), El Litoral de Santa Fe (18.948) y El Tribuno de Salta (18.069).
Cabe aclarar que en el caso de las cifras de los diarios porteños
corresponden al promedio obtenido por DsD de las ventas de lunes a viernes
- siempre según las estadísticas del IVC - pero del primer
semestre de 2006, y que fueran publicados en una Zona Dura anterior.
Las cifras de los diarios provinciales recordamos se corresponden a
los primeros nueve meses.
Clarín
se convirtió en el propietario mayoritario de Cablevisión
Fuente: Red Eco Alternativo
Fecha: 07/10/2006
El grupo Clarín anunció la fusión de Multicanal
y Cablevisión. A través de la cesión del 100% de
las acciones de Multicanal a Cablevisión, el mutimedio argentino
se convirtió en el titular del 60% de Cablevisión. El
40 % restante quedó en poder del fondo de inversión Fintech
Advisory. Las empresas propietarias de la mayor cadena de cable en Argentina
prometieron públicamente invertir 600 millones de dólares
para la modernización tecnológica de las redes, con el
fin de maximizar la utilización de banda ancha para brindar distintos
servicios, como son la telefonía IP y transmisión de imagen.
El fuerte incremento en su participación en el mercado de cable
módem es parte de la estrategia que pudo realizar el Grupo Clarín,
gracias a una serie de medidas oficiales. El Decreto Ley 22285, sancionado
durante la última dictadura, prevé 10 años de prórroga
a las licencias para la explotación de los servicios de radiodifusión.
El decreto 527/05 firmado por el presidente Kirchner otorgó la
suspensión de las licencias por otros 10 años, de esta
forma, se le dio la posibilidad al multimedio de planificar sus actividades
cómodamente por 20 años. Por otro lado, en julio de 2003
la ley 25750, de Preservación de Bienes y Patrimonios Culturales,
conocida como "Ley Clarín", impidió que las
empresas extranjeras adquieran más del 30% de un medio de comunicación.
Así Clarín evitó que sus acreedores reclamen a
cambio de la deuda contraída, la propiedad sobre alguno de los
medios del grupo. Una vez más, se consolida la recuperación
a los serios problemas financieros a través de la ayuda oficial.
Con la compra de Cablevisión, la mayor red del país de
cable módem es propiedad del grupo Clarín, que cuenta
además con Prima (Primera Red Interactiva de Medios Argentina),
Datamarket, Fullzero, Ciudad Internet y Flash, todas ellas brindan servicio
de banda ancha. El socio para este negocio, Fintech Advisory Inc, dirigido
por el mexicano David Martínez, tiene una corta, pero insistente
experiencia en Argentina. Fue uno de los acreedores del canje de deuda
2005, e intentó acceder a acciones de Aguas Argentinas en el
mismo año y antes de que ésta se transformara en AySA
(Aguas y Saneamientos Argentinos SA).
Francisco
De Narváez compró El Cronista Comercial
Fuente: Asteriscos.tv
Fecha: 25/09/2006
Francisco De Narváez, empresario y diputado nacional enrolado
en el lavagnismo, acordó con Grupo Recoletos la compra del diario
El Cronista Comercial. El legislador ingresará a la compañía
como único comprador. La transacción incluye el sitio
web del periódico y a las revistas Apertura e Information Technology.
El empresario ya cuenta con una participación accionaria en Canal
América y en América 24, y desde hacía tiempo había
hecho trascender su intención de ampliar su acción en
los medios de comunicación.
Perú
legisló la publicidad estatal
Fuente: radiodifusiondata
Fecha: 22/08/2006
El Ejecutivo promulgó la ley que regula la publicidad estatal,
la cual establece los criterios de transparencia y racionalidad para
su contratación por parte de las instancias del aparato estatal.
La norma, la ley 28874, señala que la autorización de
la publicidad estatal está condicionada a la existencia de un
plan de estrategia publicitaria y a la justificación de las campañas
institucionales y de la selección de los medios de difusión,
informó la agencia Andina. Asimismo, se establece que las entidades
y dependencias no podrán erogar recursos presupuestarios en beneficio
de un candidato a cargo de elección popular o partido político
alguno. También que estas deberán publicar los contratos
de publicidad en su respectivo portal y presentar dentro de los diez
días siguientes al vencimiento de cada trimestre, los programas
o campañas de publicidad llevadas a cabo en el periodo correspondiente.
La referida ley señala que en la contratación de los servicios
publicitarios, las entidades y dependencias solo darán preferencias
a los medios oficiales respecto de los medios de comunicación
privados, si estos acreditan debidamente sus condiciones de servicio,
calidad, costo de mercado y cobertura. Otro criterio de la contratación
es la descentralización del gasto, respecto de comunicación
de alcance regional, departamental y local. La norma lleva la firma
del presidente del Congreso pasado, Marcial Ayaipoma, y su vicepresidente,
Fausto Alvarado Dodero; y la rúbrica del jefe del Estado, Alan
García Pérez; y el jefe del Gabinete ministerial, Jorge
Del Castillo.
Aprobaron
el cronograma para la adjudicación directa de licencias de FM
en "zonas no conflictivas"
Fuente: Radiodifusiondata
Fecha: 16/08/2006
A través de la Resolución 1366 el COMFER convocó
a la presentación de solicitudes de adjudicación directa
de licencias en "zonas no conflictivas", también denominadas
"localidades no excluidas". El cronograma contempla dos etapas.
La primera incluye a los titulares de Permisos Precarios y Provisorios
(PPP), y a las estaciones no comerciales "Reconocidas" en
la Resolución 753/06. La segunda etapa comprende a toda persona
física o jurídica interesada en obtener una licencia.
A partir del día siguiente de la fecha de finalización
de recepción de solicitudes de adjudicación directa de
licencias, contenida en la segunda convocatoria quedaron automáticamente
cancelados los PPP y cesaron el "Reconocimiento" de las estaciones
no comerciales, según lo dispone el artículo 7º de
la mencionada Resolución. Es decir, los PPP o las estaciones
"Reconocidas" que se hayan presentado a esta convocatoria,
podrán continuar transmitiendo hasta tanto inicien las emisiones
con sus respectivas licencias, pero no podrán continuar emitiendo
amparados en el PPP o el "Reconocimiento", según corresponda,
si sus presentaciones son rechazadas. A su vez, el artículo 10
de la Resolución dispone que se requerirá a la CNC la
suspensión de la aplicación de la sanción de decomiso
por el término comprendido entre el dictado de la resolución
de convocatoria y la finalización de la etapa de recepción
de solicitudes de adjudicación directa de licencias en todo el
ámbito de la República Argentina, con excepción
de las localidades excluidas y de supuestos de interferencias a licenciatarios;
autorizados; permisionarios o a servicios de radioayuda a la aeronavegación.
