INDICE
1. Editorial:
Licencias sin fin
2.
Panorama Internacional: Panamá - Entrevista a Manuel Troitiño
3.
Grupos de Comunicación: Panorama de Kenia
4. Medios y Comunicación: Información del trimestre mayo - agosto de 2007
5. Agenda:
Congresos y eventos destacados
6.
Lecturas: Global Communication: theories, stakeholders and trends
7.
Sitios de Interés: Freepress.net
8.
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PNC
ISSN 1850-4795

COORDINACIÓN EDITORIAL
Guillermo Mastrini
Diego de Charras
Mariana Baranchuk
Rodolfo Morone

COORDINACIÓN DE ESTA EDICIÓN
Bernadette Califano
Rodolfo Morone

COLABORAN EN
ESTE NÚMERO
Mariela Baladrón
Ana Bizberge
Bernadette Califano
Marianela del Giúdice
Cecilia Fariña
Fernando Krakowiak
Luis María Lozano

REDACCIÓN
Mariela Baladrón
Ana Bizberge
Bernadette Califano
Mariana Ceriani
Pablo Daniel Chaves
Carla Erba
Cecilia Fariña
Claudia Gatuchi
Marianela del Giúdice
Matías M. Hessling
Marina F. Marani
Cecilia Labate
Federico Lisica
Luis María Lozano
Juan Manuel Meiriño
Magdalena Restovich
Melisa Tedeschi


SERVICIOS DE
INTERNET

Martín Diaz Cortez


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POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN

EQUIPO DE CÁTEDRA
Guillermo Mastrini

Jefes de Trabajos Prácticos
Diego Rossi
Glenn Postolski
Pablo Hernández
Luis Albornoz

Docentes
Sergio Arribá
Mariana Baranchuk
Gustavo Bulla
Sergio Com
Diego de Charras
Santiago Marino
Mariano Metsman
Rodolfo Morone
María Sol Agusti
Trinidad García Leiva
Alicia Korth

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Editor responsable Guillermo Mastrini

Dirección
Ramos Mejía 841
2º Piso
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
República Argentina

Mail
comunicacion@pyp-uba.com.ar







1. EDITORIAL

Licencias sin fin
En los últimos dos años, la discusión sobre las políticas de comunicación en América Latina ha presentado un tema recurrente: las licencias de radiodifusión. En muchos países de la región hubo fuertes polémicas en torno a qué hacer con las licencias, especialmente en un tema del que ningún propietario quiere hablar: cómo proceder con las licencias una vez que se vencen sus plazos.

Luego del caso RCTV resulta evidente que para las asociaciones de propietarios de medios cualquier decisión política que implique la no renovación (automática, podríamos agregar) de las licencias de radio y televisión resulta un ataque a la libertad de expresión. Por supuesto que esta posición parte de no reconocer que el espectro radioeléctrico es patrimonio de la humanidad y que, desde hace 90 años, su administración ha quedado regulada por los Estados nacionales. Pero también oculta que la renovación de las licencias impide a otros sectores de la sociedad acceder a las mismas.

Frente a estas posiciones, muchos gobiernos parecen preferir no enfrentar las críticas de los medios y han tomado decisiones tendientes a evitar afrontar el momento de tener que revisar las licencias. Sólo así puede explicarse la llamada "Ley Televisa" que implicó licencias casi vitalicias (ahora impugnadas por la Corte Suprema), o el Decreto 527 firmado por el presidente Kirchner en Argentina, que regaló 10 años más a los actuales propietarios.

Desde este boletín insistimos, una vez más, acerca de que la verdadera libertad de expresión (aunque en verdad preferimos hablar de derecho ciudadano a la comunicación) sólo podrá ser ejercida cuando el conjunto de la sociedad pueda ejercer dicha libertad en igualdad de oportunidades. Las decisiones tomadas bajo la presión de las grandes corporaciones de medios nos alejan cada día más de los más elementales niveles de democracia comunicacional. Y de los más elementales niveles de democracia.

Guillermo Mastrini

2. PANORAMA INTERNACIONAL: PANAMÁ

ENTREVISTA A MANUEL TROITIÑO
Director Nacional de Telecomunicaciones de ASEP (Autoridad Nacional de Servicios Públicos)

¿Cuáles son las principales características de la estructura de medios en su país?
Existen grupos poderosos en el país. Entre las principales compañías privadas se encuentra MEDCOM, que tiene 3 canales de TV abierta, radios AM y FM y un servicio de TV paga llamado Cable Onda, que ofrece Triple Play desde hace un año. El segundo grupo más grande es la TELEVISORA NACIONAL, con 2 canales en la misma zona de cobertura. Si bien no tiene un servicio de cable, está asociada con DirecTV para este tipo de oferta. También tenemos la cadena RCM, que posee 2 canales abiertos, radios FM y una cadena religiosa llamada FE TV, con un único canal. Respecto del servicio público, contamos con SERTV, que tiene un canal de TV así como radios AM y FM.
Este año se entregaron frecuencias a la Asamblea de Diputados para implementar una cadena parlamentaria de TV y radio, con el objetivo de transmitir sus sesiones y con fines educativos, para explicar las leyes y proyectos en los que trabajan.
La legislación vigente para radio y televisión es la Ley N° 4 de 1999, sancionada durante la presidencia de Pérez Balladares. La normativa establece licitaciones de frecuencias bi-anuales en las zonas que queden disponibles, ahora sólo resta la posibilidad de dar concesiones en zonas apartadas como Boca del Toro y Darien.
La ley de radiodifusión no pone límites de tiempo a la publicidad ni establece cuotas de producción nacional.

¿La ley contempla la posibilidad de brindar 3P? ¿Cuál es la posición del regulador respecto del servicio de Cable Onda?
La ley regula los servicios, más allá de que se den por un mismo cable o de modo separado, se trata de una oferta de 3 servicios diferentes. Desde esta perspectiva y en tanto ente regulador, entendemos que MEDCOM no viola la normativa.

¿Cuáles son los desafíos presentados por la convergencia y la globalización a las políticas de medios en el contexto de la sociedad de la información?
Los resultados de la globalización y la convergencia van a traer beneficios para los ciudadanos. El principal reto que enfrentamos como país en este momento es adoptar la norma de televisión digital para crear una transición armoniosa entre el sistema actual y las nuevas tecnologías.
En julio de 2007, en el marco del Foro Centroamericano y del Caribe, unos españoles hicieron pruebas en vivo de televisión digital con DVB. Por eso, en este momento, Televisora Nacional y MEDCOM se encuentran realizando pruebas con dicho estándar, tanto de TDT como de movilidad en los autos, en la ciudad de Panamá.
A fin de 2007 se creará un comité nacional para estudiar las normas y recopilar los trabajos hechos hasta el momento sobre el tema, para hacer recomendaciones al Ejecutivo y fijar un plan de transición. La comisión estará integrada por el ente regulador, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, miembros de la industria de TV y la sociedad de consumidores.
Creemos que cuando se conforme la comisión habrá interés por parte de los otros consorcios (ATSC e ISDB-T) para hacer presentaciones en el país. ATSC ya vino y dio una charla pero no pareció interesarse mucho.
Me parece importante que el país tome una decisión en el 2008 para no quedarse atrás, dado que otros países ya han empezado a optar.

3. GRUPOS DE COMUNICACIÓN: PANORAMA DE KENIA

El poder político en la formulación de una Política de Medios de Comunicación: el caso de Kenia.
Por Wilson Ugangu*
Wilson Ugangu cuenta con un Master en Estudios de Comunicación, un título de graduación en medios masivos (Universidad de Nairobi) y un bachelor de Arte en Educación (Universidad Moi). Actualmente es aspirante al PhD de la Universidad del Sur de África.

La ola democratizadora que azotó buena parte de África a comienzos de los '90 afectó el sistema de medios en todo el continente de una manera fundamental. Esto causó una gradual retirada del Estado en el control de los medios de comunicación y un aumento de los medios privados pagos. En Kenia, por ejemplo, durante los últimos quince años se ha evidenciado un crecimiento de radios privadas y empresas de prensa gráfica y televisión.

En efecto, un estudio realizado en 2006 acerca del panorama de medios africanos titulado "African Media Development Initiative" (Iniciativa para el Desarrollo de los Medios Africanos) revela que el sector está sufriendo un significativo crecimiento y una transformación debido a la reforma democrática y la globalización, normalmente acompañadas por el crecimiento económico y la disponibilidad de nuevas tecnologías (AMDI, 2006).

El informe también indica que varios tipos de medios continúan sirviendo a las poblaciones que están creciendo, fundamentalmente entre grupos de jóvenes, rurales y analfabetos. La radio domina el espectro de medios masivos, siendo aquellas controladas por el Estado las que acarrean las mayores audiencias en la mayoría de los países del continente, aunque también las emisoras comerciales regionales (dentro de cada país) están demostrando un gran crecimiento en sus números, seguidas por las radios comunitarias.
Ver informe completo

4. MEDIOS Y COMUNICACIÓN: MAYO - AGOSTO DE 2007

El grupo Hadad vuelve a avanzar sobre los medios públicos
Especial PNC
Por Bernadette Califano y Luis Lozano
Estudiantes de Ciencias de la Comunicación

Con el lanzamiento de la señal de noticias C5N, el empresario repitió la estrategia de Radio 10 y se quedó con el espacio de una emisora estatal. El visto bueno del COMFER permitió un reordenamiento temático de los canales de cable, de modo que la nueva emisora quedó ubicada en la frecuencia 5 de la grilla de Cablevisión y Multicanal. El canal público fue trasladado al 15 y la señal educativa Encuentro, al 6.

"Me imaginaba que lo que habíamos pasado había quedado pisado, pero encontramos una nueva forma de hablar…", asegura el tema de la banda de rock Turf con el que la señal de noticias de Daniel Hadad inició sus transmisiones el pasado 6 de agosto. Sobre un fondo de imágenes que recuerdan algunas de las convulsiones políticas atravesadas por el país en los últimos años, la letra de la canción "Pasos al costado" no hace más que realzar los tradicionales manejos a los que recurre el empresario a la hora de administrar su multimedios.

El canal de noticias C5N demoró su salida al aire debido a las dificultades para establecer su ubicación definitiva en la grilla de los principales operadores de televisión por cable del país: Multicanal y Cablevisión. Finalmente logró ubicarse en el canal 5, desplazando a la señal Encuentro al 6 y a Canal 7 al 15.

Según lo publicado por varios medios de comunicación, la "corrida" se produjo debido a la sanción de una resolución del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) que establece que los canales de noticias deben ordenarse temáticamente en la grilla.

Sin embargo, Sergio Fernández Novoa, coordinador del organismo regulador, negó a PNC que la entidad oficial haya sido la encargada de abrir la puerta para el desembarco de C5N en una ubicación clave dentro de las frecuencias de programación. "No es verdad que el COMFER haya emitido una resolución para ubicar a la señal de Daniel Hadad en el canal 5 de la grilla; lo que sí se emitió fue una resolución que indica que los canales de aire y de noticias deben estar ubicados en los primeros quince lugares. Pero se trata de una medida implementada el año pasado y que regula sobre la señal Encuentro", informó.

La resolución a la que alude el funcionario es la 1831-COMFER/06, promulgada el 7 de octubre de 2006, que establece en su artículo 2° que "los licenciatarios de los servicios complementarios de radiodifusión deberán transmitir la señal Encuentro en forma ininterrumpida, durante las veinticuatro (24) horas, ubicándola dentro de las quince (15) señales o frecuencias de la grilla de programación que ofrezcan en su servicio más básico."

Es decir, la normativa sólo exige que los canales de cable transmitan la señal del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación en alguna frecuencia comprendida dentro de las primeros 15 números de la grilla, pero nada dice acerca de su ordenamiento temático. En efecto, resulta por lo menos curioso que dicho ordenamiento se produzca recién ahora que Daniel Hadad lanza su señal y que no se haya realizado mucho tiempo antes, frente a los reclamos efectuados por otras señales de noticias como Crónica TV y Canal 26.

Según respondió una colaboradora del área de coordinación del COMFER, la reprogramación de las ubicaciones se produjo luego de "conversaciones verbales" mantenidas entre funcionarios, cable operadores y canales de aire, en las que se "recomendó" el ordenamiento temático de los canales.

En tanto, la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), el otro organismo estatal que podría haber participado de las negociaciones, se mantuvo fuera del conflicto amparada en el hecho de que "los cambios en la grilla no implican modificaciones en el espacio radioeléctrico".

Una estrategia conocida
Avanzar sobre los medios públicos pareciera ser una de las mayores destrezas de Hadad. En 1994, por intermediación directa del entonces presidente Carlos Menem, el empresario obtuvo la licencia para operar la frecuencia AM 710, en la que funcionaba Radio Municipal. La señal, estratégicamente ubicada en el centro del dial y con la posibilidad de emitir con mayor potencia que sus principales competidoras, se convirtió rápidamente en líder de audiencia. La emisora porteña, en tanto, quedó relegada a los confines del éter -AM 1110-, en una banda plagada de interferencias y problemas técnicos.

Trece años más tarde y bajo un gobierno que no pierde oportunidad de denostar las políticas de concentración económica llevadas adelante en los '90, la historia parece repetirse. La puesta en aire de C5N motivó el desplazamiento de Canal 7 a la ubicación 15 de la grilla, una frecuencia en la que se logra mayor calidad de transmisión, pero con poco protagonismo.

Según publicó el diario Ámbito Financiero el 1° de agosto, el movimiento se resolvió "en buenos términos y de común acuerdo" en una reunión que mantuvieron el jefe de Gabinete Alberto Fernández, la directora ejecutiva del canal, Rosario Lufrano, y autoridades de Cablevisión y Multicanal. En el mismo sentido respondió Julio Bárbaro, interventor del COMFER, al ser consultado sobre este desplazamiento: "El Canal 7, que estaba en el 6, decía que estaba interferido. Nosotros le planteamos sacar la interferencia y nos dijeron que no, que querían cambiarse de ubicación. Le ofrecimos el 5 y tampoco quisieron. Y ellos eligieron el 15 porque están entre el aire y el deporte, la zona más transitada. Ellos eligieron, no fui yo, jamás haría eso. Ellos creen que ahí están bien ubicados."

Por su parte, la señal que resultó "premiada" con la ubicación 6, caracterizada por sufrir constantes interferencias de imagen y sonido que le impiden ser captada en buena parte de los hogares, fue el canal educativo Encuentro. La baja calidad de la frecuencia cobra especial relevancia si se tiene en cuenta que al incluirla entre las primeras 15 posiciones de su grilla, las cableras pueden atribuirse el cumplimiento de una de las exigencias "culturales" del decreto 527/05. Esta norma establece en su artículo 3º la obligación de presentar un "espacio de programación que contribuya a la defensa de la cultura nacional y a la educación de la población". Claro que ni el 527, ni la resolución del COMFER que lo reglamentó -214/07- se ocuparon de aclarar que ese espacio cultural debería poder verse y escucharse en igualdad de condiciones respecto del resto de las señales.

La cuestión no parece preocupar demasiado a los organismos estatales y mucho menos a los prestadores privados. En efecto, el plazo fijado para la presentación de nuevas propuestas de programación y "planes de incorporación de tecnología" venció el pasado 24 de mayo y aún no se conocen proyectos concretos ni plazos de cumplimiento. Las exigencias formaban parte de las mínimas contraprestaciones que exigía la norma a cambio de la suspensión por diez años en el conteo de las licencias.

Así las cosas, y siguiendo la letra de la canción de Turf que ofició de presentadora de C5N, todo parece indicar que, según se hable de medios privados o públicos, "de cualquier modo que te toque está bien, de cualquier modo que te toque está mal…".

Alianzas
Al margen de las medidas oficiales que generaron un contexto favorable para el despegue de C5N a costa del desplazamiento de las señales públicas, Hadad debió pactar también su llegada a los hogares con el Grupo Clarín, propietario de Multicanal y controlador de Cablevisión desde septiembre de 2006 -la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia aún no avaló formalmente la operación pero tampoco dictó un pronunciamiento en su contra.

¿Qué fue lo que ofreció el dueño de Radio 10 al holding que controla cerca del 50% del mercado del cable en la Argentina? Las especulaciones son variadas e incluyen desde negocios de telefonía hasta futuras alianzas en materia de TV Digital. Sin embargo, en las oficinas de Clarín el tema se redujo a una puja en materia contenidos por la competencia que C5N podría suponer para la principal señal de noticias del grupo, Todo Noticias. A modo de contraataque, TN se reservó la primicia del "valijagate" con Venezuela para la misma semana en que Hadad lanzó su canal. Por lo demás, en el primer mes de aire de C5N abundaron las desprolijidades y denuncias por maltrato laboral, que redundaron a favor de la emisora de Constitución.

En segundo plano quedó el arranque de proteccionismo de Telecentro, el proveedor de cable propiedad de Alberto Pierri, que se resistió hasta último momento a aceptar la llegada del nuevo canal de noticias a su grilla. Pierri consideraba que el proyecto de Hadad conspiraba directamente contra su propia señal de noticias, Canal 26, y finalmente aceptó el desembarco, pero en la posición número 60 de la grilla. Resta saber si el COMFER "sugerirá" también en este caso el ordenamiento temático de los canales.

Lo cierto es que la connivencia del Estado con las empresas de radiodifusión volvió a perjudicar a los medios públicos. Hadad, que posee las radios 10, Pop, Vale, Mega y Amadeus; el portal Infobae.com y un porcentaje de canal 9 -en la reciente venta de la emisora se reservó para sí los servicios de noticias-, logró lo que buscaba. Pero también llevó un mensaje tranquilizador para el resto de los licenciatarios al demostrar, una vez más, que en materia de radiodifusión el camino está libre de obstáculos.

"Todo este tiempo vivido me sirve de ejemplo, para no volver, para no volver, para no volver a caer", promete la canción de Turf. Pero… ¿sirvió de ejemplo?


Televisión digital: de eso no se habla
Especial PNC
Por Fernando Krakowiak

La televisión enfrenta la transformación más importante desde su nacimiento, hace más de 50 años. La migración del sistema analógico al digital, marcará el pasaje de un modelo de radiodifusión unidireccional caracterizado por una limitada cantidad de canales a un esquema interactivo que contempla la posibilidad de una mayor oferta. El cambio pone en jaque los principios básicos sobre los que se organizó el mercado y obligará a la renovación o adaptación de todos los televisores. Para dar el primer paso es necesario adoptar un estándar técnico, que puede ser europeo, estadounidense o japonés. Sólo esa elección ha desatado una guerra abierta entre empresas multinacionales que presionan a los gobiernos para que elijan la norma que mejor responde a sus intereses. La decisión es trascendente, pues está en juego un desarrollo que supone la inversión de miles de millones de dólares. Sin embargo, en Argentina el gobierno evitó cualquier tipo de debate público sobre el tema y se apresta a elegir en el más absoluto hermetismo luego de un proceso plagado de irregularidades que ya lleva más de diez años.

Durante ese lapso incluso se llegó a elegir una norma. Fue en octubre de 1998 cuando el gobierno de Carlos Menem adoptó el estándar estadounidense ATSC, en detrimento del sistema europeo DVB y el japonés ISDB. Hasta ese momento, apenas tres países habían optado (Canadá, Taiwán y Corea del Sur) y el Estado nacional no tenía ningún motivo para apurar la decisión, más allá de la presión ejercida por algunas empresas privadas que, emulando lo ocurrido en Estados Unidos, buscaban quedarse con el mercado cerrando el ingreso a nuevos operadores.

En mayo de 2000, Henoch Aguiar, secretario de Comunicaciones del gobierno de la Alianza, aseguró que la decisión se iba a revisar, ya que la elección del sistema ATSC "se tomó sobre fundamentos incorrectos, con pruebas inexistentes, sin ningún tipo de coordinación con Brasil, y basándose en consideraciones falsas sobre la norma europea DVB" (Ámbito Financiero, 4 de mayo de 2000). Pese a ello, la resolución formal nunca se derogó y de hecho sigue vigente hasta el día de hoy. Por lo tanto, si el Estado nacional decide elegir otra norma, primero deberá derogar la actual, pudiendo enfrentar demandas de aquellas empresas que afirmen haber invertido tomando en cuenta el estándar vigente.

La última novedad data abril de 2006 cuando el gobierno de Néstor Kirchner creó, a través de la resolución 4 de la secretaría de Comunicaciones, una Comisión de Estudio y Análisis de los Sistemas de Televisión Digital, encargada de recomendar nuevamente el estándar técnico. Allí el gobierno dejó sentado que las diferencias tecnológicas no son determinantes para justificar la elección y estableció como requisito pautas económicas, tales como inversión, generación de empleo, transferencia tecnológica y pago de royalties.

En la resolución se especificó que la Comisión tendría representantes de la secretaría de Medios de Comunicación, subsecretaría de Gestión Pública, Comité Federal de Radiodifusión, Asociación de Teleradiodifusoras Privadas, Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas, Comisión Nacional de Comunicaciones y secretaría de Comunicaciones. El 4 de mayo de 2006, apenas una semana después de la primera resolución, se publicó otra norma incorporando a un representante de la subsecretaría de Coordinación y Control de Gestión del Ministerio de Planificación Federal. En total quedaron representados seis organismos públicos dependientes del Poder Ejecutivo y dos asociaciones privadas. De esta forma, se privilegió como interlocutores sólo a las grandes empresas del sector, en detrimento del resto de las organizaciones sociales. La Comisión debía expedirse "en un plazo de quince días a partir de su constitución, a los efectos de elaborar un informe final de conformidad con los objetivos fijados". Sin embargo, el gobierno nunca informó públicamente qué personas fueron designadas para integrar el organismo, cuándo se realizaron las reuniones, qué tareas se llevaron adelante y qué recomendación se formuló, si es que la hubo.

En Brasil, por ejemplo, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones empezó a coordinar el proceso de selección del estándar técnico en marzo de 1998. Entre octubre de 1999 y abril de 2000 se realizaron pruebas técnicas (de laboratorio y de campo) para cada uno de los sistemas. Un par de meses después se informó públicamente el resultado de las mismas anunciando una leve ventaja del estándar técnico japonés. También se realizaron encuestas a los televidentes y una consulta pública para abrir el debate no sólo sobre los aspectos técnicos de los distintos sistemas sino también sobre el impacto que provocaría en la industria nacional de equipos receptores y de transmisión y sobre la posibilidad de impulsar una coordinación regional. Finalmente, en julio de 2006 se terminó eligiendo la norma japonesa de manera unilateral. La decisión es funcional a los intereses del grupo O'Globo y seguramente estuvo influida por el poder de lobby de ese consorcio, pero por lo menos hubo una instancia de debate público y un mayor esfuerzo por legitimar la elección.

En el caso argentino, las distintas dependencias del Ejecutivo que integran la Comisión se niegan a brindar información argumentando una supuesta confidencialidad que no aparece expresada en ninguna norma y en algunos casos se desentendieron del proceso, el cual es controlado casi exclusivamente por el Ministerio de Planificación. Lo único que circuló hasta el momento de manera restringida entre algunos funcionarios es un informe elaborado por la Comisión a comienzos de año donde se describen las propuestas realizadas por los distintos consorcios empresarios que impulsan las normas, pero no se recomienda ninguna.

Al analizar las propuestas vinculadas a inversiones, empleo, transferencia tecnológica y pago de royalties quedan mejor posicionadas las empresas europeas (Siemens, Philips, Nokia, Rohde & Schwartz, Stmicroelectronics, Telecom y Telefónica), pero del otro lado no sólo presionan las compañías estadounidenses que figuran en el informe (LG electronics, Zenith, Dolby y Harris Corporation), sino también el Grupo Clarín, el principal multimedio del país, que ya está avanzando con la digitalización en el mercado del cable bajo la norma estadounidense. Además, el informe no tiene ninguna firma ni ha sido difundido públicamente. Por lo tanto, su contenido podría ser desmentido o modificado.


La televisión digital y la norma ATSC: el para qué de un cómo
Especial para PNC
Por Mariano Giardinieri, Mariela Genovesi, Germán Vago, Nicolás Armellin, Cristian Argañaraz y Valeria Reitano
Alumnos de Políticas y Planificación de la Comunicación, Primer cuatrimestre de 2007

Sería posible establecer un paralelo entre la transformación que está atravesando actualmente la televisión, con sus expectativas de nuevos y espectaculares consumos, y el nacimiento de la misma en la Argentina, que de acuerdo a Mirta Varela implicó inicialmente una decepción entendible en el marco de "una historia de expectativas puestas en la relación entre técnica, cultura y nación" . Resulta procedente partir de algunos aspectos técnicos básicos de la Televisión Digital (DTV) para poder considerar las reales probabilidades de cambios en las "lógicas de consumo de los bienes y servicios info-comunicacionales" que puedan surgir de ella.

La televisión digital se define por la tecnología que utiliza para transmitir su señal: "codifica la imagen de televisión como una serie de números binarios, luego utiliza procesos informáticos para comprimirlos y que sean transmitidos en una fracción del […] ancho de banda, o capacidad, que ocupa su equivalente en señal analógica" . De acuerdo al ingeniero José Simonetta "en 6MHz de ancho de banda en América en general, y 7 u 8 MHz en Europa es imposible alojar un canal digital de televisión estándar sin compresión" , razón por la cual la adopción de un estándar es una condición sine qua non de esta tecnología.
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Las normas en Argentina

Norma

DVB

ATSC

ISDB-T

Promotores

Telecom, Telefónica-Telefé, Siemens, Nokia, Philips y DMT LG-Zenith, Harris Corporation, Dolby Laboratories, Samsung, Daewoo, Hitachi, Sharp, JVC, Artear, Canal 13, Grupo América Muticanal, Cablevisión y Canal 3 de Rosario. NEC, Sony y Sanyo

Ofertas

Prometen inversiones de al menos 100 millones de dólares, parte en la fabricación de conversores (Siemens) y televisores digitales (Philips) e infraestructura de transmisión (Telefónica) LG-Zenith anticipó la instalación de una fábrica de plasma y LCD. Harris y Dolby, descuentos, capacitación y programas de desarrollo varios. Inversiones en software y aplicaciones

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Colsecor, la primera TV satelital del país
Fuente: La Mañana de Córdoba
Fecha: 10/09/2007

La Cooperativa de Provisión y Comercialización de Servicios de Radiodifusión Colsecor Limitada, que integra a 150 operaciones de televisión por cable, se convirtió en una alternativa de TV satelital, pues desde la sede local transmiten a todo el continente americano, puntualmente desde el Río Colorado hasta la Antártida. A nivel nacional, la programación cordobesa se ve en 12 provincias del país, que significa más de 5,2 millones de habitantes de todo el país, y en el caso de la Capital provincial, llega a más de 50 barrios a través de Surcor y Córdoba Cable. En ese sentido, hay que destacar que recientemente se acaba de incorporar Televisión Mediterránea a través de contenidos que se emiten de lunes a viernes de 20 a 21, y estiman aumentar la oferta para tener mayor trascendencia, según explicó Alejandro Blaes. En tanto, Canal 6 es una señal que se transmite desde Córdoba a través de su propio telepuerto, propiedad del grupo Colsecor. Si bien empezó sus emisiones en 2002 con producciones independientes, hoy está fuertemente instalado como canal local, con programación en vivo, y puede ser tomada por los canales de cable de todo el país. Si se tiene en cuenta la composición, según el origen de los programas, la ciudad y la provincia explican el 54 por ciento, seguido por Buenos Aires y Santa Fe. “La televisión de Venezuela solicitó transmitir Canal 6 para todo ese país y también están interesados Uruguay y Chile. Es el único caso en que un canal del interior es retransmitido en otros países”, comentó Rodolfo Santecchia, director general de Colsecor. El crecimiento registrado es notable, ya que nació por el impulso integrador de 13 televisoras de raíz cooperativa de la provincia y hoy tiene más de 150 cooperativas y pymes asociadas y aspiran a seguir consolidando esta señal.

Pimer canal de televisión indígena
Fuente: RosarioNet.com.ar
Fecha:06/09/2007

En un acontecimiento sin precedentes para los indígenas de nuestro país, se inaugurará el primer canal producido y conducido por la misma comunidad. Será emitido en español y lenguas originarias, con proyección a Latinoamérica.
Dentro del convenio firmado con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (I.N.A.I.), el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) instalará el primer canal de televisión indígena en la Argentina e inaugurará dos radios propias en el norte del país.
Ante el pedido realizado por los indígenas del norte, la región de la Quebrada de Humahuaca podrá contar dentro de los próximos días con su propio canal televisivo donde compartir la “realidad de lo que les pasa contada por ellos mismos”, según afirmó el Coordinador General del COMFER, Sergio Fernández Novoa a Telam.
Con posibilidades de llegar hasta todo Latinoamérica, esta iniciativa se suma a la puneña localidad de Yavi chico, quien contará con su propia radio, así como la FM América de Abra Pampa, próxima a inaugurarse.
Estos hechos incentivan a “rescatar nuestra propia cultura e identidad” así como a “resolver enormes necesidades de connotación social como es la comunicación”, finalizó Fernández Novoa.

Uruguay adoptará la norma europea de TV digital
Fuente: Uruguayaldia.com
Fecha:28/08/2007

El gobierno del presidente Tabaré Vázquez firmó el decreto por el cual Uruguay adoptará la norma europea de televisión digital. Este sistema fue elegido por cien países, mientras que por el norteamericano optaron cinco y por el japonés solamente dos países.
En la actualidad las emisoras de televisión se ubican en el espectro radioeléctrico "Very High Frecuency (VHF)" y "Ultra High Frecuency (UHF), mientras que la televisión digital será canalizada en las mismas bandas que la analógica, pero codificará una señal digital.
Las tres opciones existentes en el mundo para la televisión digital son: la norma europea Digital Video Broadcasting (DVB), la estadounidense Advanced Television Systems Committee (ATSC), y la japonesa Integrated Services Digital Broadcasting (IDBD).
El gobierno tomó la decisión tras instalar una comisión técnica especial que analizó "los pro y los contras" de cada una de ellas.
También se tomó en cuenta que el sistema europeo fue elegido por cien países, mientras que por el norteamericano optaron cinco y por el japonés solamente dos países. Este aspecto ofrece una escala de mercados que favorece la posibilidad de que se abaraten los equipos tanto los de transmisión como de recepción.
A la vez el sistema europeo es "abierto", por lo cual abre la posibilidad de incorporar valor agregado a través del diseño de software. El sistema permitirá que la producción uruguaya se incorpore a la cadena de valor.

TV por Internet, la obsesión de Telefónica
Fuente: Canal-ar.com.ar
Fecha:24/08/2007

Pese a que el Comité Federal de Radiodifusión haya amenazado con quitar su licencia, la multinacional española aseguró que se mantendrá firme en su decisión de desarrollar una plataforma para brindar el servicio en el país. "Vamos a hacer pruebas" comentó Caride, presidente de Telefónica Argentina, al medio El Cronista.
Desde que Telefónica de Argentina hizo pública su intención de lanzar Speedy TV a fines de año pasado, las compañías de cable, amparadas por el brazo del gobierno, le han caído con todo su peso para evitar este propósito. Sin embargo, los ánimos de la multinacional se mantienen firmes y según parece, se encuentra trabajando en el desarrollo de una plataforma para ofrecer televisión por Internet a sus usuarios.
"Estamos haciendo todas las inversiones y vamos a hacer pruebas", manifestó Eduardo Caride, presidente de la filial argentina de Telefónica, al medio El Cronista. Todo esto cuando el mes pasado, Julio Bárbaro, presidente del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), había amenazado a la multinacional con quitarle su licencia si seguía avanzando en su intención de ofrecer servicios de TV por Internet sin autorización.
Lejos de asustarse, el ejecutivo respondió: "Ya hay televisión por Internet. De hecho, se puede ver Todo Noticias, del Grupo Clarín, y escuchar Radio 10 o casi cualquier emisora". A Caride no le parecieron ilógicos los reclamos de los operadores de cable, "están defendiendo una ventaja que han construido", dijo. Sin embargo aprovechó la oportunidad para atacar al sector: "Ellos también son monopolio, hay un proveedor por zona", y guardó algo para el gobierno: "No tiene mucho sentido que ellos puedan dar telefonía y nosotros no podamos dar televisión".
Cabe destacar que, en el momento que Telefónica anunció el lanzamiento de Speedy TV, los operadores de cable reaccionaron inmediatamente presentando recursos de amparo para frenar la iniciativa. ¿Cómo seguirá la cuestión? Mientras el gobierno estudia el diseño de una reglamentación adecuada, Telefónica sigue invirtiendo dinero en su proyecto de ofrecer TV por Internet.


Cablevision + Multicanal: la corte declaro incompetente a un juez de san luis

Fuente: La Nación
19/06/2007

La Corte Suprema declaró que un juez de San Luis nunca fue competente para sustanciar una causa contra el ingreso del Grupo Clarín y de Fintech en Cablevisión y para trabar los negocios realizados con posterioridad por este cable.
Las medidas que la Corte deja sin sustento habían sido adoptadas por un juez puntano en un expediente impulsado por personas del entorno del ex banquero menemista Raúl Moneta, quienes promovieron una demanda mediante la práctica de "forum-shopping", un mecanismo por medio del cual se busca un juez incompetente pero que, de antemano, el demandante sabe que le dará la razón.
El trámite del caso fue considerado en ámbitos judiciales un verdadero escándalo, a tal punto que la Corte Suprema nacional invocó razones de "grave riesgo institucional" y decidió que el juez subrogante, Rubén Alonso, a cargo del Juzgado Comercial, de Minas y Laboral N° 3, de Concarán, San Luis, deberá desprenderse del expediente, el que seguirá tramitando en el Juzgado Contencioso Federal N° 2 de la Capital. La Corte estudia denunciar a Alonso ante el Superior Tribunal de San Luis.
En 2001, Moneta pretendió ingresar en la sociedad Cablevisión. Para eso, a través de distintas maniobras y del respaldo que le dieron algunos magistrados porteños, intentó ejercer presión sobre los accionistas de aquella firma. No tuvo éxito: el juez Ismael Muratorio renunció para evitar la destitución y su colega Juan José Mahdjoubian, que se había prestado a una práctica de forum-shopping para manipular las causas, fue removido por el Consejo de la Magistratura.
No conformes con ese desenlace adverso, se buscó otro distrito donde intentar la acción judicial contra el Grupo Clarín: el minúsculo pueblo de Concarán, una localidad de 6000 habitantes del noroeste puntano, pero cuya justicia tiene fluidos lazos con el gobierno provincial, a cargo de Alberto Rodríguez Saá.
A fines de 2006, el Grupo Radio de Noticias dio el primer paso. Esa firma fue constituida en septiembre de 2006, tres meses antes de la demanda contra Cablevisión, y está impulsada por Alberto Villarruel, un hombre que el mercado vincula con Moneta -que a través del semanario Qué pasó realizó una campaña contra el ex juez Luis Leiva y el ex diputado Carlos Balter-. Esa firma solicitó al juez Alonso una medida cautelar contra Cablevisión y Multicanal y la cancelación de las licencias de radiodifusión de todo el grupo empresarial.
Poco después, otro hombre vinculado con el ex banquero, Javier Vendramín, encargado de las relaciones públicas de Radio Belgrano, AM 950, se presentó, a través de la firma Moda SRL, a ampliar los fundamentos del pedido. Vendramín ya había actuado en sintonía con Moneta en otros expedientes ante la justicia criminal porteña, ante la justicia federal y ante la comercial.
En este último fuero todavía pretende trabar el acuerdo preventivo extrajudicial (APE) de Cablevisión. El APE es un proceso de reestructuración de deuda al que recurrieron miles de empresas, entre ellas las más grandes del país, después del default y mediante el cual las empresas pueden arreglar sus pasivos si obtienen la aprobación de la mayoría de los acreedores. Cablevisión logró un exitoso acuerdo con el 99,9 por ciento de sus acreedores, excepto Vendramín.
El fiscal Carlos Leloutre le había advertido al juez Alonso que era incompetente y que debía apartarse de la causa. Pero el juez Alonso igual ordenó a la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, a la Comisión Nacional de Valores, a la Bolsa de Comercio y al Comité Federal de Radiodifusión que se abstuvieran de autorizar la fusión de Multicanal y Cablevisión. A Alonso extrañamente no le llamó la atención que el Grupo Radio Noticias hubiera invocado ser una FM de Merlo, aunque no tiene siquiera licencia de radiodifusión; además, no está en el mismo mercado que los cables, por lo que tampoco tendría interés en impulsar la demanda.

El Grupo Televisa obtuvo licencia de telefonía
Fuente: Radiodifusiondata
Fecha: 12/06/2007
Cablevisión, una de las principales subsidiarias del Grupo Televisa en el sector de la televisión por suscripción, obtuvo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de México una concesión para ofrecer servicios de telefonía fija en el Valle de México.
Para los analistas dicho anuncio marca un quiebre en la industria mexicana. Cablevisión, que cuenta con 514.961 suscriptores de televisión por cable y le da servicios de Internet de banda ancha a 107.534 usuarios en la Ciudad de México y sus alrededores, ahora también podrá brindar Triple Play (televisión, Internet y telefonía).
Según informaron desde Cablevisión, la compañía de Televisa planea iniciar sus operaciones de telefonía fija a partir del tercer trimestre de este año. La principal competencia para Telmex residen en que su red de cable y fibra óptica cuenta con más de 11 mil kilómetros en la zona metropolitana y le permite tener un acceso directo a 15 millones de hogares. Cabe recordar que, hasta antes de obtener la concesión, Cablevisión sólo podía ofrecer servicios de telefonía residencial mediante tecnologías inalámbricas.
Pero Telmex, el otro gigante de las comunicaciones en México, tampoco se queda atrás y recientemente anunció que en el primer trimestre del próximo año brindará Triple Play. Fue en la administración pasada que la SCT emitió el Acuerdo de Convergencia en el que se definieron las nuevas reglas del mercado pero todavía falta que la Secretaría elimine del título de concesión la restricción que le impide a Telmex dar servicios de televisión.

Radiodifusores de todo el país volvieron a exigir una nueva Ley
Fuente: RT&A
Fecha: Junio de 2007

El encuentro contó con la presencia de representantes de varias provincias y tuvo un objetivo claro: bregar por la creación de una norma que deje sin efecto a la 22.285. Para esto, elaboraron y firmaron un documento con sus propuestas para otro proyecto. Así, establecieron entre otras cosas, que la legislación deberá “contemplar la normalización de los servicios de Radiodifusión”. En la inauguración estuvo el Gobernador Alberto Rodríguez Saa.
Bajo el lema “Por una nueva Ley de Radiodifusión” como premisa principal, San Luis fue el centro del “X Congreso Nacional de Radiodifusores de Argentina”.
El evento, organizado por la Federación Argentina de Radiodifusores (FARA) y la Asociación de Radiodifusores Puntanos y Actividades Afines (ARPAA), se llevó a cabo el 24 y 25 de mayo con la participación de representantes de todo el país y la presencia del gobernador Alberto Rodríguez Saá.
En la apertura, Fabián Henríquez, presidente de ARPAA remarcó el rol de esta asociación al afirmar que pretende “defender categóricamente los derechos de los radiodifusores de San Luis”.
Así se refirió a la reciente recuperación de equipos “secuestrados, de manera irregular, en dos emisoras, una de San Luis y otra de Villa Mercedes” (ver recuadro)
Según expresó Henríquez “sectores sociales y políticos no vieron bien que la federación hiciera las gestiones que tenía que hacer y recuperara este equipamiento, secuestrado de manera ilegal ya que las emisoras se encontraban dentro del proceso de normalización”.
Finalmente aclaró: “En este congreso vamos a hablar de radio, de una nueva ley y de la posibilidad de trabajar tranquilos, no pensando que nos van a venir a decomisar”.
Por su parte, Fernando Tupac Amaru Brondo, presidente de FARA indicó: “El cambio de la normalización de la radiodifusión, para que no nos digan truchos, ilegales, clandestinos, es apoyado por todos. Estoy contento porque el mensaje prendió en toda la Argentina”.
A su vez, el gobernador Rodríguez Saá resaltó en su discurso la necesidad de una nueva Ley de Radiodifusión enmarcada en la “libertad de pensamiento y de expresión, que no admite regulaciones”.
El mandatario recordó además que la vieja Ley favoreció a quien “repartió las concesiones a los amigos y que son los que no quieren la nueva norma”.
Los puntos centrales del escrito
Durante el encuentro, los delegados de las Asociaciones provinciales de Mendoza, Córdoba, Salta, San Luis, Formosa, Santiago del Estero, Buenos Aires, San Juan, Tierra del Fuego, Corrientes, Catamarca, Jujuy, Río Negro, Neuquén, Misiones, Santa Fe, Tucumán, La Rioja, Entre Ríos y la Cámara de Radio y TV de Chaco firmaron un documento donde presentaron los puntos centrales que, según su criterio, deberían formar parte del proyecto para una nueva legislación.
Allí se establece, como una de las cuestiones más destacadas, que la legislación “deberá contemplar la normalización de los servicios de Radiodifusión atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder a una licencia por las exclusiones históricas de la Ley 22285 y la administración arbitraria de las frecuencias por parte del Estado Nacional”.
Asimismo, indicaron que “toda persona tiene derechos a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones veraz, opiniones e ideas, sin censura previa, a través de los medios masivos de comunicación…”.
También, que la radiodifusión “no es un simple negocio comercial” sino “un servicio de carácter esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la población, por el que se ejerce el derecho a la información”.
En otros de los puntos, adujeron que “las frecuencias radioeléctricas pertenecen a la comunidad, son patrimonio común de la humanidad, y están sujetas por su naturaleza y principios a legislaciones nacionales así como a tratados internacionales. Deben ser administradas por el Estado con criterios democráticos y pluralista, y adjudicadas por periodos de tiempo determinado a quienes ofrezcan prestar un mejor servicio”.
Igualmente, solicitaron “políticas efectivas para evitar la concentración de la propiedad de los medios de comunicación” y el mantenimiento de “un registro público y abierto de licencias”, con los datos de los titulares, los integrantes de sus órganos de administración y las condiciones bajo las cuales fue asignada la frecuencia.
Por último, remarcaron la importancia de la producción local a través de “cuotas que garanticen la difusión sonora y audiovisual de contenidos de realización local, nacional y propia”. La publicidad también tendrá que ser “de total producción nacional y deberá siempre diferenciarse de los contenidos de la programación, se difundirá en tandas claramente identificadas al inicio y al final por la señal distintiva del medio y no inducirá a estafas y engaños a la comunidad”.

5. AGENDA

IV Jornadas de Jóvenes Investigadores
Organiza: Instituto de Investigaciones Gino Germani
Lugar: Uriburu 950, 6° piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Argentina
Fecha: 19, 20 y 21 de Septiembre de 2007
Email: ivjornadas@yahoo.com.ar

III Coloquio Internacional sobre la Sociedad de la Información
Tema: Escenarios Futuros en las Comunicaciones de América Latina.
Organiza: Columbia Institute for Tele-Information, Columbia University (USA); Centro de Tecnología y Sociedad, Universidad de San Andrés (Argentina); Programa de Investigación en Telecomunicaciones, Centro de Investigación y Docencia Económica (México); Enter, Instituto de Empresa (España); y Centro de Estrategia y Competitividad, Universidad de Los Andes (Colombia)
Lugar: Vito Dumas 284, Victoria, Buenos Aires - Argentina
Fecha: 5 de octubre de 2007
Email: mcalamari@udesa. edu.ar
Web: www.udesa.edu.ar

XI Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicación
Tema: Tramas de la comunicación en América Latina Contemporánea. Tensiones sociales, políticas y económicas.
Organiza: Red Nacional de Investigadores de Comunicación - Carrera de Comunicación Social, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional de Cuyo.
Lugar: Mendoza - Argentina
Fecha: 04 al 06 de octubre de 2007

V Encuentro Nacional de Carreras de Comunicación Social
Tema: Los talleres en comunicación: de la producción a formación. Estado de las prácticas: balance y prospectiva”
Organiza: Dpto. de Comunicación Social, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires - FADECCOS (Federación Argentina de Carreras de Comunicación Social)
Lugar: Olavarría, Pcia. Buenos Aires - Argentina
Fecha: 10 al 12 de Octubre de 2007

6. LECTURAS

McPhail, Thomas L., Global Communication: theories, stakeholders, and trends, Padstow, Blackwell Publishing Ltd., 2nd ed., 2006, 357 pp.
Por Mariela Baladron
Lic. en Ciencias de la Comunicación

Los fenómenos que abarca la "comunicación global" son variados y se interrelacionan: la concentración de grandes grupos multimedia, las innovaciones tecnológicas que posibilitan la convergencia y la definición de políticas de medios en organizaciones internacionales, podrían reconocerse como los principales. El libro de Thomas McPhail intenta dar cuenta de todos ellos.

El autor considera que las teorías previas, como las de la modernización o de la dependencia, no permiten analizar el complejo panorama actual. Por ello propone la conjunción de dos enfoques que cumplirían ese objetivo: la teoría del Colonialismo Electrónico (Electronic Colonialism theorie) y la teoría del Sistema Mundial (World-System theorie). La primera de ellas, desde un enfoque cultural, estudia la influencia que ejercen los medios globales sobre los modos de actuar y pensar de la gente, con el objetivo de modificar sus hábitos de consumo. Por otro lado, la teoría del Sistema Mundial propone un análisis macrosociológico de la economía mundial, que divide a los países en tres grupos: naciones centrales, semiperiféricas y periféricas.

Las relaciones e intercambios económicos entre las tres zonas son desiguales, y están dominados y controlados por las naciones centrales. Con ambos enfoques aplicados a la comunicación global, el autor reconoce un nuevo tipo de imperialismo, "el imperialismo de la mente", que permite colocar productos culturales a gran escala, reduciendo las posibilidades de producción propia en países semiperiféricos y periféricos, poniendo en peligro culturas locales y autóctonas.

Para abarcar un objeto de estudio tan amplio, el autor dedica un capítulo a cada uno de los siguientes temas: los grandes multimedios, los canales internacionales de noticias, las señales globales de música, las agencias de noticias internacionales, los medios en Oriente Medio, las agencias mundiales de publicidad, las organizaciones internacionales que gobiernan el área (UNESCO, UIT, OMC, etc.) e Internet.

Abundan los datos empíricos (fiel a la tradición de estudios norteamericana), que por momentos abruman, ya que es difícil comprender el aporte de algunos de ellos al análisis. Por citar sólo un ejemplo, "Reuters publica aproximadamente 10.000 historias que contienen entre 1.5 y 2 millones de palabras por día" (p. 179).

En caso de publicarse una tercera edición, sería oportuno que se corrijan una serie de datos que se contradicen a lo largo del libro. Uno de ellos es la mención de Argentina, Brasil, Chile y México como naciones semiperiféricas (p.26), para luego situar al mismo grupo de países entre las periféricas en el capítulo siguiente (p.50).

O la incongruencia de datos con un párrafo de distancia: se asevera que AOL tiene más de 9 millones de suscriptores fuera de Estados Unidos, y seis renglones más abajo se calculan en 30 millones los suscriptores a nivel mundial, de los cuales 24 millones están en territorio norteamericano (p.67). Como último ejemplo de esta serie, figura la mención de News Corporation como el cuarto multimedio más grande del mundo (p.78), mientras que al inicio del capítulo, en el cuadro que resume los mayores grupos de medios a nivel global, está enumerado en el quinto lugar detrás de Bertelsmann (p.60).

Por momentos se percibe un cierto "Norteamérica-centrismo" en el análisis, al proponer el concepto "United States of Europe" (Estados Unidos de Europa) para describir el avance del viejo continente en la escena mundial, que estaría minando el poderío norteamericano con nuevas adquisiciones y subsidios de sus gobiernos, además de políticas anti monopólicas que frenaron operaciones de empresas americanas en el sector. Sin embargo, los propios datos económicos que brinda el autor hacen dudar sobre tal cambio en el liderazgo de la comunicación global, al menos en el mediano plazo. La lucha simbólica también se da lugar en la oposición de conceptos: industrias culturales vs. industrias del audiovisual ("como los europeos las nombran" (sic), p.98). Lo que aquí se plantea es el enfrentamiento entre la liberalización de la industria cultural bajo los mismos parámetros de cualquier otro sector de la economía (visión norteamericana), versus la protección de la industria audiovisual, como sector estratégico para conservar y desarrollar la historia e identidad cultural de un pueblo (visión sostenida fundamentalmente por países como Francia y Canadá). Este debate, aún sin resolverse, se desarrolla a escala mundial en las negociaciones de la OMC y la UNESCO. También se analiza muy críticamente el papel del NOMIC en la historia reciente de la comunicación internacional, planteando una perspectiva "de rechazo" frente a lo que se percibe como un posible resurgimiento de sus planteos en los debates actuales sobre la Sociedad de la Información.

Los principales aportes del libro podrían sintetizarse en la amplia y exhaustiva enumeración y descripción de los grandes multimedios de escala mundial, además de presentar el complejo y dinámico mapa de la comunicación global. Estos datos permiten corroborar la teoría del Sistema Mundial, ya que todos estos actores tienen origen en las naciones centrales y presencia a escala global. Sin embargo, la teoría del Colonialismo Electrónico no supera el terreno de lo hipotético, lo que impide resolver (nuevamente) una vieja barrera teórica: la de combinar ambos enfoques, cultural y económico, en un mismo estudio de comunicación.

De todos modos, es importante destacar la propuesta más valiosa del autor, la "paradoja McPhail" para explicar la posición norteamericana ("America First") en los debates y agencias internacionales: "Estados Unidos necesita reglas y orden a nivel global, para mantener a sus industrias funcionando y en crecimiento. Éstas necesitan a las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, como la OMC y la UIT, para funcionar efectivamente. Pero dentro de Estados Unidos existe un claro abismo cultural o desconexión entre los progresistas, las personas preocupadas y educadas, y aquellos que se sienten amenazados por los cambios, los inmigrantes, las agencias internacionales y las nuevas ideas. Pero Estados Unidos necesita la economía global y la economía global necesita a los Estados Unidos" (p.325). Sería interesante contar con estudios que abarquen la problemática desde la visión latinoamericana, para dar cuenta de este fenómeno actual y fomentar una participación activa en el debate mundial, que sin dudas delineará las principales características de la comunicación global en el futuro próximo. Se necesita conocer, discutir y plantear una posición desde el Sur: reconocer y resolver las propias paradojas.

7. SITIOS DE INTERÉS

Medios reformados, democracia transformada: Freepress.net
Por Cecilia Fariña
Estudiante de Ciencias de la Comunicación - UBA

Se trata de un sitio web de origen estadounidense correspondiente a una organización no gubernamental "de carácter nacional y no partidario". Al ingresar al mismo, el lector verá la versión en inglés, la opción para acceder a la versión en español se encuentra en la columna ubicada en un recuadro a la izquierda de la página.

En la página de inicio en castellano, resalta como título principal el siguiente encabezado: "medios reformados, democracia transformada" y está acompañado por un párrafo que define los objetivos de la organización: "conseguir que el público participe en la toma de decisiones sobre los medios de comunicación; y la creación de políticas que consigan una mayor democratización de los medios".

Esta información es complementada por una suerte de "contextualización" acerca de cuál es la situación del sistema de medios en Estados Unidos, el grado de participación de la ciudadanía y una primera aproximación a una definición de la lógica comercial que rige los mismos (se explica mejor ingresando al link "introducción a la reforma de los medios de comunicación" ubicado en un recuadro de la parte superior derecha de la página).

Y finalmente, el último párrafo que cierra la información de la página principal, está destinado a listar los temas a los que se dedica www.freepress.net. Se presenta en forma de título sintético con una bajada breve que explica de qué se trata cada uno: "conglomeración masiva de los medios"; "cadena pública"; "Internet comunitario"; "noticias falsas"; etc.

En cuanto a las aportes "positivos" que ofrece la página, se destaca que explica de forma clara y sencilla por qué los medios de comunicación y la información que estos manejan, constituyen un "bien público" para la ciudadanía. Resalta que no se trata de una cuestión que se resuelve sólo en el ámbito privado y, en este sentido, define qué es el espectro radioeléctrico (apartado "A quien pertenecen las ondas? Creelo o no, a tí") y cómo se usa. Al respecto, informa acerca del rol de administrador del mismo que cumple el Estado, en representación de sus ciudadanos: "A pesar de que el público es el dueño de las ondas utilizadas por la radio, la televisión, las compañías de teléfono celular y de comunicaciones vía satélite rara vez participan en los debates sobre asignación de espectros".

En cuanto a las "debilidades" del sitio web, si bien la misma explica muy bien sus objetivos y retoma los conceptos de "participación" y de "políticas de comunicación", el punto que queda inconcluso es el que tiene que ver con informar sobre cómo lo llevan a cabo. Porque www.freepress.net llama a la ciudadanía a denunciar y participar, exponiendo las razones de por qué hacerlo, pero no aparecen en la página relatos sobre cómo se materializan en acciones estas cuestiones.

Por otra parte, en la página principal se pueden encontrar "Enlaces" de organizaciones que trabajan el tema de la reforma de los medios con la Comunidad Latina/Hispana; sin embargo, al acceder a los mismos, el lector no se encontrará con una página representativa de las problemáticas propias de los medios en Latinoamérica. Esto se debe a que las páginas citadas, cuyo contenido aparece en inglés, corresponden a organizaciones de la comunidad hispana que vive en los Estados Unidos: "National Hispanic Media Coalition"; "Latinos and Media Project"; "Latino Issues Forum" (San Francisco); etc.

En este marco, más allá de los puntos "débiles" señalados, www.freepress.net constituye una iniciativa muy interesante que rescata una visión no exclusivamente comercial de los medios de comunicación.

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