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INDICE |
PNC COORDINACIÓN EDITORIAL Guillermo Mastrini Diego de Charras Mariana Baranchuk Rodolfo Morone ---------- POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN EQUIPO DE CÁTEDRA Titular Guillermo Mastrini Jefes de Trabajos
Prácticos Docentes
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| 1. EDITORIAL | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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De eso no se habla Cabe recordar que durante la década del 90, las políticas de comunicación fueron contundentes y se materializaron en una fuerte centralización del capital, una parcial desnacionalización de la propiedad, y en una expansión de los mercados publicitarios. Sin embargo, esta política mercadocéntrica, no logró evitar que la crisis de diciembre de 2001 se reflejara en el sector de los medios, hasta alcanzar índices de facturación que en algunos casos se ubican por debajo de los de 1990 y un considerable retraimiento del consumo Luego de una década en que el Estado realizó importantes cambios en la legislación que estimularon la concentración, en los inicios del presente siglo, se reclamó su intervención para evitar que los grupos concentrados perdieran sus posiciones de privilegio. En los primeros cinco meses de gobierno, el Congreso de la Nación aprobó la mal llamada ley de defensa de las industrias culturales que se limita a evitar que aquellos grupos que aún no habían quedado en manos del capital extranjero sean absorbidos por no pagar sus deudas. Más allá de que el proyecto no considera que dichas deudas fueron asumidas para sostener el proceso de concentración de la propiedad, no establece una política a futuro y se limita a resguardar las posiciones de un selecto grupo de empresarios sin siquiera establecer alguna compensación. Sostenemos que no es posible pensar una sociedad más democrática sin medios de comunicación que reflejen la diversidad política existente en la sociedad. En este sentido, la indefinición y apatía del gobierno respecto a las políticas "públicas" de comunicación resulta más que preocupante. En efecto, es un terreno donde la transparencia estuvo en default, por cuanto en varias ocasiones los acuerdos privados han suplantado a la discusión social. Una política de comunicación que tenga en cuenta al conjunto de la sociedad no puede obviar la necesidad de que los medios del Estado sean públicos y no gubernamentales, debe asegurar la transparencia de la propiedad e intereses de los medios de comunicación (que no informan sobre su situación patrimonial), y restablecer el derecho de todos los ciudadanos y sus organizaciones a tener medios de comunicación en el marco de una política de estímulo al surgimiento y consolidación de medios de baja y mediana potencia. La sanción de una ley de radiodifusión que reemplace a la sancionada por la dictadura militar, debería ser el resultado de un importante debate social que consagre estos principios. Quienes se preocupan por la gobernabilidad y el crecimiento de los valores ciudadanos no pueden ignorar que esta es una asignatura pendiente especialmente del parlamento, pero también del Gobierno y de la sociedad en su conjunto. En los últimos 20 años, no se ha podido siquiera explicitar cuáles son los valores y objetivos rectores que deberían guiar la democratización de esta importante actividad económica, social, cultural e identitaria, donde convergen los más loables pero también los más despiadados intereses políticos y empresariales de nuestro tiempo. Hace pocos días la Corte Suprema de Justicia decretó la inconstitucionalidad del artículo de la ley que impide a las cooperativas ser propietarias de medios. Es hora que el gobierno defina si va a impulsar el debate social en la materia o se limitará a custodiar los intereses de quienes cotidianamente definen las portadas de los principales diarios del país. Guillermo Mastrini, Diego Rossi y Diego de Charras
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| ENTREVISTA A MURILO CESAR RAMOS
Profesor y ex Decano de la Facultad de Comunicación de la Universidad de Brasilia (UnB). Coordinador del Grupo de Investigación en Políticas y Tecnologías de la Comunicación. ¿Cuáles son las principales características de la estructura de medios de su país? Como en el resto de la mayoría de los países latinoamericanos, la principal característica de los medios de comunicación en Brasil es su modelo dominante de explotación privada y comercial en todos los segmentos: medios impresos -diarios y revistas-, televisiones -abiertas y de pago-, radios. Y ahora también de los llamados nuevos medios digitales, centrados en lo que conocemos como "portales" de Internet. Lamentablemente, jamás se desarrollo un modelo de servicio público para los medios electrónicos, como el que fue dominante, especialmente en Europa, hasta los años 80, y que en muchos aspecto dejó lecciones importantes en cuanto a las posibilidades no comerciales de los medios, aún en una economía de mercado. Entiendo que los sistemas de servicio público deben seguir siendo vistos como una alternativa mejor que la que propone el sistema puramente comercial. Otra característica de la estructura de nuestros medios es la concentración de la propiedad, tanto vertical como horizontal. En la radiodifusión, incluyendo la televisión de pago, más de la mitad del mercado nacional es dominado por la Organización Globo, de la familia Marinho (durante el año 2003 murió a los 98 años el patriarca Roberto Marinho). Domina el sector de la producción y, principalmente, el de la distribución. En este último, Globo imprimió un padrón de calidad técnica y de altos presupuestos, a los que en muchos casos se suma la calidad de los contenidos, que prácticamente torna inviable cualquier competencia significativa. Regionalmente, en los Estados (Nota del Ed.: provincias) que componen la Federación Brasileña, dicha concentración es todavía más relevante. Las oligarquías políticas de los Estados como la de la familia del ex-presidente de la República y hoy presidente del Senado Federal, José Sarney, en Maranhao controlan el diario de mayor circulación, y las televisiones y radios de mayor audiencia, lo que le da un enorme poder político. Esto es especialmente preocupante en los Estados pobres del Nordeste Brasileño. Pero también en el rico de Río Grande do Sul, más el 50% de los medios son controlados por un mismo grupo, la Red Brasil Sul (RBS) de la familia Sirotsky, que no disputa cargos políticos pero ejerce una gran influencia política (ni el hecho de que el Partido de los Trabajadores (PT) gobierne la capital del Estado (Porto Alegre) desde hace casi 16 años, disminuye esta influencia). Otra característica relevante de la estructura de nuestros medios es la baja calidad de la televisión, en función de la tiranía de los índices de audiencia de los cuales depende la facturación de las empresas. Estamos muy alejados de un sistema de medios de comunicación estructurado de forma mínimamente democrática. ¿Qué
desafíos presentan la convergencia y la globalización en el marco de
la sociedad de la información, para las políticas de medios? ¿Qué
elementos conceptuales considera centrales para la definición de una
política que permita democratizar las comunicaciones?
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| 3. GRUPOS DE COMUNICACIÓN | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
GRUPO GLOBO
por María Eugenia Miranda y Horacio Mizrahi Carrera Ciencias de la Comunicación - UBA El Grupo Globo es una de las principales empresas de medios del mundo y, sobre todo, una de las líderes en América Latina. De un pequeño canal en San Pablo, el grupo pasó a controlar casi la totalidad de los contenidos de la televisión brasileña y a producir telenovelas para casi todas las latitudes. Pero ¿cómo puede explicarse tan espectacular crecimiento? ¿Qué estrategias desarrolló el grupo para conseguir ese liderazgo? ¿Cuál es su relación con el poder de turno y con las leyes que regulan la actividad de radiodifusión? En el presente trabajo se analiza la historia de Globo, tratando de identificar cuáles fueron las causas de expansión y cómo está el grupo en la actualidad. Para ver el informe completo haga click aquí. Composición
del Grupo Globo
Estructura
de medios en Brasil
Para ver los restantes cuadros del informe haga click aquí.
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Se
declaró inconstitucional el artículo 45 de la Ley de
Radiodifusión La
Corte Suprema de la Nación declaró la inconstitucionalidad
del articulo 45 de la ley 22.285, que excluye a las personas jurídicas
no comerciales del acceso a las licencias de radiodifusión.
De esta forma la Justicia argentina reconoce lo que FARCO (Foro Argentino
de Radios Comunitarias) viene reclamando desde hace mas de diez años
en varias causas de radios comunitarias, de organizaciones sin fines
de lucro. Según la Corte "el párrafo primero del
articulo 45 de la ley citada y las normas dictadas en su consecuencia,
en cuanto impiden que la demandante participe en concurso para la
obtención de una licencia por no constituirse en una sociedad
comercial, resulta violatorio de los artículos 14, 16, 28 y
75 inciso 23 de la Constitución Nacional y del articulo 13
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos". La
resolución del máximo tribunal de Justicia se dio en
la causa iniciada por la Asociación Mutual "Carlos Mugica",
que opera la radio comunitaria "La Ranchada" de la Ciudad
de Córdoba, patrocinada por el Dr. Miguel Julio Rodríguez
Villafane. La Ley cuestionada es de la época de la Dictadura
Militar (1980) y hasta hoy esta vigente. Dicha reglamentación
es arbitraria, sostuvo el Tribunal, al "excluir de un modo absoluto,
sin sustento en un criterio objetivo razonable, a determinadas personas
jurídicas de la posibilidad de acceder a una licencia de radiodifusión,
por no haberse constituido en una sociedad comercial, pues ello importa
en definitiva, una irrazonable limitación al derecho a expresarse
libremente y de asociarse o no hacerlo". Señal
de cambio Para
las empresas de televisión por cable la decisión es
injusta y favorece el monopolio Hasta
el mes pasado, la normativa vigente en el sector de la radiodifusión
era muy, clara, estableciendo que únicamente podían
ser licenciatarias las personas físicas o las sociedades comerciales.
Pero dos recientes fallos de la Corte Suprema declararon inconstitucional
ese aspecto del decreto-ley de radiodifusión N° 22.285
que rige desde 1980, autorizando a una asociación mutual y
a una cooperativa a acceder a la titularidad de emisoras de radio
v televisión. Siete miembros de la Corte dictaminaron que esa
ley es arbitraria, al "excluir de un modo absoluto a determinadas
personas jurídicas de la posibilidad de acceder a una licencia
de radiodifusión, por no haberse constituido en una sociedad
comercial; pues ello importa, en definitiva, una irrazonable limitación
al derecho a expresarse libremente y de asociarse". El
Comfer otorgará licencias de radios FM El
Comité Federal de Radiodifusión (Comfer) insistió
con una convocatoria para adjudicar en forma directa radios FM de
baja categoría (E, F y G), cuyo alcance está entre los
20 y los 28 km, en 70 localidades bonaerenses. Las propuestas deberán
presentarse en septiembre. El
Senado convirtió en ley condonación de una deuda impositiva
de productoras independientes de cine y TV El Senado convirtió en ley la condonación de una deuda por el no pago del IVA en el período 1995-99 a las productoras de televisión y cine, por un monto superior a los 30 millones de pesos que era reclamado por la AFIP. La iniciativa fue tratada hoy después de que en dos sesiones el tema fue postergado por disidencias internas en el bloque del PJ al respecto. El conflicto surgió a partir de 1999, cuando se generalizó el pago del IVA y se extendió a los medios de comunicación que hasta ese momento estaban exentos, por lo cual las productoras se consideraban incluidos dentro de ese rubro. Sin embargo, la AFIP les reclamó el pago a partir del año '95 por considerarlos como "empresas de servicios". Por esa razón se generó un conflicto judicial, que quedaría sin efecto con esta medida. Entre las productoras reclamadas se encuentran las de Adrián Suar, Marcelo Tinelli, Mario Pergolini, Luis Majul, Carlos Rotemberg y Enrique Estevanez. Daniel
Hadad y el grupo Emmis rompen su sociedad en Radio 10 EL GRUPO DE EE.UU. SE QUEDARÍA CON 100% DE FM MEGA 98.3 Y LE DARÍA LA AM A SU SOCIO: La norteamericana, que posee un 75% de ambas emisoras, decidió ejercer su opción para comprar el 25% que está en poder de Hadad. La operación podría concluir con un trueque. El grupo estadounidense Emmis y Daniel Hadad empezaron a negociar la separación de bienes de la sociedad que involucra a Radio 10, la AM que lidera las mediciones de audiencia, y la FM Mega 98.3, la más escuchada del dial porteño. Emmis le compró el 75%a de ambas emisoras a Hadad y sus socios hace tres años por 15 millones de dólares. Allí se estableció que el empresario local, que se quedó con el 25%, también retendría el gerenciamiento artístico de Radio 10 hasta 2004 y que Emmis tenía una opción, que vencía en 2005, para comprar su tenencia en ambas radios. Pero, a comienzos de mes, Emmis decidió adelantar los plazos y así se le comunicó a la Bolsa de Comercio de New York. Ese derecho le permite adquirir las acciones de Hadad. Aunque ninguna de las partes quiso hacer comentarios adicionales, en el mercado señalan que esa "compra negociada" podía tener la forma de un intercambio. De esta manera, Hadad se quedaría con el 100% de Radio 10, mientras que Emmis retendría igual porcentaje de la FM. En el Comité Federal de Radiodifusión (Comfer) estudian la viabilidad legal de separar la propiedad de la AM de la FM. Reclaman
la devolución de la frecuencia donde funciona Radio 10 Reunieron más de 31 mil firmas que fueron presentadas al Comfer. La emisora municipal funcionó en el 710 del dial hasta 1998, luego de que Carlos Menem firmara un decreto que entregaba, por adjudicación directa, la frecuencia a Daniel Hadad. Un abultado grupo de oyentes y periodistas entregaron al interventor del Comité Federal de Radiodifusión (Comfer), Julio Bárbaro, un petitorio firmado por más de 31 mil personas, para reclamar la devolución de la frecuencia 710 a Radio Ciudad, que actualmente funciona en la 1110. En una marcha que se extendió del Centro Cultural San Martín -donde funciona la emisora- al Comfer, unos 500 oyentes; el director de la radio, Juan Alberto Badía; los periodistas Quique Pessoa, Horacio Embón, Eduardo Tagliaferro, Graciela Mancuso, Hernán Schiller y la diputada nacional Irma Parentella solicitaron la restitución de la frecuencia, donde funcionó la emisora hasta 1998. Raúl
Moneta cierra la compra del 50% de Canal 9 a Daniel Hadad Después
de tres meses y medio de negociaciones, Daniel Hadad finalmente llegó
a un acuerdo con Raúl Moneta para asociarse en Canal 9, El
ex hombre fuerte del CEI y del Banco República se quedará
con la mitad de la emisora a cambio de una cifra que no fue revelada,
pero que en el mercado calculaban cercana a los 12 millones de dólares
(34,44 millones de pesos). En la operación también están
incluidos el 50% del matutino Infobae y el sitio de Internet de ese
periódico. Primer
triunfo judicial de Cablevisión contra Moneta Los
abogados del fondo Hicks lograron que la justicia les diera la razón.
Las magistrados Barlarosch y Bruzzone anularon lo actuado hasta ahora
en la disputa par Cablevisión, que incluyó la intervención
judicial en la empresa. En el entorno de Raúl Moneta se aferran
de un voto en disidencia y prometen continuar la disputa a través
de recusaciones. Ávila
y Eurnekian cambian tenencias en America 2 para buscar inversores
LAS
MODIFICACIONES ACCIONARIAS FACILITARÍAN EL TRASPASO DE PARTE
DE LA EMISORA: El fundador de TyC le ofreció al concesionario
de aeropuertos que desista de reclamar una deuda de $17 millones,
a cambio del 20% del canal. Carlos Ávila, Daniel Vila y Eduardo
Eurnekian decidieron reordenar el paquete accionario de América
2, a la espera de que el nuevo esquema facilite la entrada de un socio
inversor. Antes de emprender un viaje conjunto por Roma, Londres,
París, Palermo y otras ciudades europeas -que en el mercado
relacionaban con la búsqueda de candidatos-, Ávila y
Eurnekian llegaron a un acuerdo para modificar sus tenencias en América
2. Aunque todavía no está firmado porque Eurnekian se
encuentra en la capital italiana, el pacto le permite al concesionario
de los aeropuertos un reingreso en el mundo de la televisión
como accionista con voz. Las
empresas de televisión, unidas para exportar Telefé, que tiene una división internacional que viene aceitando su funcionamiento desde hace diez años, venderá afuera dos de los principales programas que se exhibirán en Canal 13 durante 2004. Se trata de Jesús, el heredero y Padre Coraje. El primero es producido por Raúl Lecouna. Pero con la venta interna, a Lecouna no le alcanzaría para recuperar su inversión, de varios millones de dólares. Por eso recurrirá a las exportaciones de Telefé, que le agregarán ingresos. Suar, que también hará una tira millonaria, le cedió los derechos internacionales a Telefé. La estructura de Telefónica le permitirá obtener más dinero que con el contrato que posee el 13 en una firma de Miami.
Telefónica
elimina Admira y remueve a su "número dos" France
Telecom vendió su participación en Argentina France
Telecom anunció hoy la venta de su participación en
Argentina a la sociedad argentina de inversiones W, por 125 millones
de dólares, informó la empresa. France Telecom aseguró
que, al deshacerse de su participación en Argentina, adquirida
en 1990, "aplica la estrategia de racionalización de sus
activos" anunciada en diciembre, en el marco de su plan de saneamiento
financiero para reducir su deuda récord. Explicó que
esta estrategia se basa en el análisis de sus activos fuera
de Francia y del Reino Unido en virtud de "criterios estratégicos
y financieros". El
secretario de Comunicaciones de la Nación, Guillermo Moreno,
anunció hoy que impulsará una nueva Ley Nacional de
Telecomunicaciones, para lo cual convocó a un Congreso del
sector a llevarse a cabo el 28 de octubre venidero. NBC
se queda con Vivendi Universal Luego
de casi dos años de idas y vueltas, finalmente, la cadena de
televisión NBC, una unidad del grupo estadounidense General
Electric (GE), se alzó ayer con el negocio del entretenimiento
de Vivendi Universal. Rechazan
monopolios de prensa en EEUU El
Senado estadounidense, dominado por los republicanos, dio un inesperado
rechazo a las reformas en materia de radiodifusión impulsadas
por George W. Bush, que tienden a reforzar medios de prensa que forman
parte de grandes conglomerados, en detrimento de los independientes. Time
Warner opera sin la marca AOL
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| 5. INFORME ESPECIAL: CHARLA-DEBATE CON JULIO BARBARO | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Como cierre de las clases teóricas del primer cuatrimestre de 2003 de la materia Políticas y Planificación de la Comunicación, el 3 de julio pasado estuvo presente en la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA el licenciado en Ciencias Políticas Julio Bárbaro, dos veces Diputado, ex Secretario de Cultura, y actual interventor del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER). Acompañado por el titular de la materia, Guillermo Mastrini y el Director de la Carrera de Comunicación, Damián Loreti, el funcionario respondió preguntas de estudiantes y docentes. Desgrabación: Diego Carballal Julio Bárbaro: Lo que uno encuentra al llegar es que los medios son el reflejo de la sociedad. ¿Qué hizo el famoso mercado? Concentró en pocas manos, y aquello que no entró en esos grandes grupos fue una pequeña clase media sobreviviente y por debajo, la marginalidad.Lo cierto es que en los medios, concentración y marginalidad son dos situaciones concretas. Y cuando ellos hablan de "libertad de prensa" -se los dije a los dueños de la televisión-, no quieren aceptar que el problema hoy no es la dictadura del Estado, sino la del mercado. El problema no es que el Estado no deja hablar a los medios, sino que tres vivos compren todos los medios y los demás quedemos haciendo señas, sin poder decir nada. Para el gobierno, una futura ley de radiodifusión tendría que tener, básicamente, un límite al inversor extranjero, que para nosotros debe ser hasta el 30% del capital de un medio. Esto como propuesta, ya que la ley saldrá del Congreso, no va a haber una ley del Ejecutivo, porque hay consenso entre todas las fuerzas políticas, hasta de los conservadores, en diseñar una ley en común. De esta forma, la ley será más plural, más consensuada. Por eso dije que nueve radios en manos mexicanas era un acto demente, y que debían devolverlas. Por otra parte, para evitar la concentración creo que debe contemplarse un porcentaje máximo de la audiencia. Pienso que no debería superar el 20% para aquel que tenga más de un medio, que no pase el quinto del universo de audiencia. Creo que esto es posible esto.. Hacer que todas las extensiones de una misma empresa sean consideradas como parte de esa concentración: si un canal nacional repite, o toma repetidoras en distintos lugares del país, tomarlo como parte de la masa crítica. Darle importancia a lo regional. Hay canales o radios muy ricas a las que la llegada de repetidoras puede destruir y esa repetidora poco aporta, y lo que menos aporta es trabajo y producción. Con estos elementos centrales, pienso que se puede comenzar a discutir una nueva ley. Estamos en contra de la concentración, a favor del pequeño, mediano y chico. Ofrecemos la reincorporación a la estructura legal de todos aquellos que hoy son llamados "truchos" y que tienen capacidad, responsabilidad y que expresan sectores de la comunidad. Y quitar a aquellos que ocupan un espacio del dial para promocionar bailantas o cosas por el estilo. Cualquiera de nosotros que viaje en coche sabe que empieza escuchando a Mozart en el centro, por Almagro escucha tango, y termina escuchando una bailanta por allá sin cambiar el dial. En ese sentido, me parece la necesidad de un orden. Y la incorporación del chico y mediano es imprescindible para la pluralidad. Para acceder a la charla-debate completa haga un click aquí.
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VII Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicación
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| PABLO LLONTO: La Noble Ernestina. Astralib Cooperativa Editora,
Buenos Aires, 2003. 287p.
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| Legislación y Política Comparada en Medios
de la Universidad de Oxford Dedicarle unos minutos a la navegación dentro del sitio, permite tener un relativamente rápido vistazo al arco de cuestiones priorizadas actualmente en el debate de políticas públicas de comunicación desde una visión liberal, en diálogo con las iniciativas de organismos internacionales, de la Unión Europea, y del Reino Unido, especialmente sobre la efectividad de las restricciones mínimas necesarias para la adaptabilidad y la universalización de las TICs, preservando ciertos principios en materia de protección de contenidos, universalidad del acceso y calidad del servicio. Lo mejor: la gran cantidad de vínculos a especialistas y centros de estudio de diversos países y regiones, en cada proyecto de investigación del Programa. Los más flojo: en algunos temas, pocos documentos on line, y varios links a centros de investigación desactualizados o desactivados. Entre los documentos existentes, son recomendables los materiales del Anglo-German Seminar on Digital Gateway Regulation (en el vínculo Research and current initiatives); el programa que analiza el White Paper inglés para “las Comunicaciones del siglo XXI”; y un paper sobre el impacto de las instituciones internacionales de financiamiento de proyectos de desarrollo de medios. En el vinculo Publications, pueden ubicarse diversos documentos on-line sobre estudios realizados entre 1999 y la actualidad, y varios Journals.
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Inauguramos
este espacio para dar una respuesta a los numerosos mensajes que hemos
encontrado en nuestra casilla. De aquí en más, intentaremos
contestarlos en forma individual con una frecuencia aceptable, así
como hacer referencia al intercambio de opiniones en esta misma sección. - Nos pidieron detalles sobre el Profesorado en Comunicación. Lo mejor es acercarse a la Dirección de la Carrera y solicitar allí el proyecto aprobado. La dirección de correo electrónico es: ccom@mail.fsoc.uba.ar - Silvana Caletti, responsable de contenidos del portal www.rosarioeduca.com ofrece su espacio para subir, gratuitamente, cursos y seminarios. ¡Gracias! - Nos llegó la ponencia de Vladimir Sebriano “El Software Libre otra herramienta de lucha ideológica”, presentada en el seminario de América Libre septiembre 2003 Santiago de Chile. - A quienes nos han enviado información de tipo comercial para difundir, debemos comentarles que siendo PNC un medio sin fines de lucro y que no lleva publicidad, nos vemos impedidos de retransmitir sus ofrecimientos. De todas formas, gracias. |
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