INDICE
1. Editorial:
El debate público sobre las licencias de radiodifusión
2. Panorama Internacional: Francia - Entrevista a Armand Mattelart
3.
Grupos de Comunicación: Panorama francés
4. Medios y Comunicación en Argentina:
Información del último trimestre
5. Agenda:
Congresos y eventos destacados
6. Lecturas
: Vale Todo
7. Sitios de Interés:
Redetel - Revista Electrónica del Derecho de las Telecomunicaciones
8. Correo de Lectores
9. Suscríbase a nuestro Boletín


PNC

COORDINACIÓN EDITORIAL
Guillermo Mastrini
Diego de Charras
Mariana Baranchuk
Rodolfo Morone

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POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN

EQUIPO DE CÁTEDRA

Titular

Guillermo Mastrini

Jefes de Trabajos Prácticos
Diego Rossi
Gl
enn Postolski
Luis Albornoz

Docentes
María Sol Agusti
Sergio Arribá

Mariana Baranchuk
Gustavo Bulla
Sergio Com
Diego de Charras
Trinidad García Leiva
Pablo Hernández

Alicia Korth

Santiago Marino
Rodolfo Morone


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Editor responsable Guillermo Mastrini

Dirección
Ramos Mejía 841
2º Piso
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
República Argentina

Mail
comunicacion@pyp-uba.com.ar






 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. EDITORIAL

El debate público sobre las licencias de radiodifusión
Nadie pondría en discusión hoy en día que una de las principales causas de la crisis que tuvo como epicentro a diciembre de 2001, fue la pérdida de legitimidad de sistema político, económico y cultural que había imperado, al menos, en toda la década del '90. Los cuestionamientos a la forma de ejercer la representación popular se extendió tanto a la mayoría de los cargos públicos, como a otras instancias de organización de la sociedad. Los medios masivos de comunicación no fueron ajenos a las críticas de la sociedad, pese a que intentaron asumir muchas veces un rol protagónico en la avanzada sobre la clase política.

A casi tres años de aquel momento, la mayoría de los sectores cuestionados han tenido que sortear instancias públicas, en las que la ciudadanía pudo renovar o no la confianza hacia los representantes. Mal o bien, no es un tema a considerar en esta editorial, la sociedad eligió a lo largo de un largo 2003, presidente, legisladores, gobernadores, intendentes y casi todo cargo sometido a elección. Sin embargo las licencias de los medios de comunicación, que recordemos sufrieron la misma crisis de legitimidad, duran quince años y pueden renovarse por otros diez. Como sugerimos en un editorial anterior, los licenciatarios de medios, que tanto critican a la clase política, no debieron someterse en estos últimos años a la revisión pública de su actuación. Los propietarios de medios de comunicación siguen siendo los mismos de la época de Carlos Menem y, en algunos casos, incluso de la dictadura.

A finales de este año vence el plazo de quince años de las licencias otorgadas por Carlos Menem al grupo Clarín (Canal 13) y a una empresa en manos hoy de Telefónica (Canal 11) y en el 2007 se cumplen veinticinco años (quince más diez) de numerosas licencias de radio otorgadas por la dictadura militar. ¿No será el momento de que la sociedad debata abiertamente qué hacer con los medios? ¿No es un buen momento para conocer las propuestas de 1989, y analizar si los adjudicatarios cumplieron con las promesas que les permitieron adjudicarse las licencias? Si un diputado debe discutir públicamente con la sociedad cada cuatro años la renovación de su mandato, no sería ilógico pedirles a los licenciatarios de frecuencias de radiodifusión de propiedad pública, que den el mismo debate, al menos una vez cada quince años. La mínima transparencia en la Administración pública (recordemos que es uno de los puntos asumidos por el Comfer en su carta de compromiso con la ciudadanía) debería conducir a conocer cuál es el modelo de televisión que aspira a ser renovado y cuáles son las propuestas de quienes aspiran a constituirse en nuevos licenciatarios de radio.

Lo contrario supondría mantener el viejo sistema, de reuniones reservadas entre algunos miembros del gobierno y los pocos empresarios de medios con capacidad de acceso a despachos reservados para repartirse las frecuencias de radiodifusión que, nunca está de más reiterarlo, son de propiedad pública.

No resulta claro aún que la crisis de 2001 haya sentado las bases para construir un nuevo contrato entre la ciudadanía y sus representantes. Cabe esperar que al menos sea útil para acercarnos a una administración más transparente y pública de los escasos recursos comunicacionales.

Guillermo Mastrini

2. PANORAMA INTERNACIONAL: FRANCIA

ENTREVISTA A ARMAND MATTELART
Profesor de Ciencias de la Información y de la Comunicación en la Universidad París-VIII.

¿Cuáles son las principales características de la estructura de medios de su país?
Hay que decir que la estructura de medios en Francia cambió drásticamente después de la segunda Guerra Mundial. En el período de entreguerras, los medios, tanto la prensa como la radio, estuvieron sometidos a muchos escándalos. En la liberación, las fuerzas que sustentaron las liberación, los que estaban refugiados en Londres, tomaron una decisión: que había que sacar a los medios de comunicación del sistema comercial. Y hubo un conjunto de medidas tomadas para que la prensa como la radio sean servicios públicos, incluso la prensa privada. Es decir, no era una cuestión de nacionalizar todo - claro que la radio fue servicio público porque pertenecía al Estado - pero también se definió a la prensa como un servicio público. Y es por eso que el gobierno aportó digamos un subsidio (todavía la prensa en Francia está subsidiada por el Estado, además de los ingresos que genera por publicidad). La idea de servicio público está muy desarrollada desde 1945. Y la política a nivel de la cinematografía está anclada en esta idea de servicio público, de que la cinematografía es una labor educativa.

Progresivamente, estos ideales se han perdido. Hubo un largo período, hasta los años 70´, en que la idea de servicio público se transformó en televisión de Estado, en el sentido de que el Ministerio de Información tenía todavía mucha importancia, era un poco la voz del gobierno. Y empezó a cambiar los en los años 70´, cuando estalla la televisión pública, y se forman tres cadenas, todas en manos del Estado. Hoy, a nivel de la televisión hay fundamentalmente seis cadenas. Tres son privadas. Una de ellas TF1, fue desnacionalizada por Chirac, (bajo la presidencia de Mitterand, pero en el momento en que los conservadores formaron gabinete y Chirac era primer ministro) Esta cadena es la antigua Voz de Francia, es decir, la cadena 1. El grupo de servicio público está compuesto, fundamentalmente por France 2, France 3 y la cadena Arte, que es una experiencia interesante, fruto de la colaboración entre Alemania y Francia, y que no tiene más del 5% de audiencia. Es interesante como canal de oferta cultural muy variada. Las otras dos cadenas privadas son, una cadena de pago, Canal+ como en España, y una cadena 6, que es comercial. El zócalo del sistema televisivo francés es, de todos modos, el servicio público, con un organismo que tiene el poder de controlar finalmente la observación de la regulación de todas las cadenas, desde las privadas hasta las públicas.

En la radio, hay un servicio público fuerte, que es France Cultura, pero también se observa el fenómeno de las radios locales o libres, que han sido el origen de un conjunto de radios que son ahora comerciales. Pero todavía queda en un sector de radio local, lo que llamamos libres. Y el conjunto peculiar en Francia es el de las radios periféricas. Fueron aquellas que se introdujeron en el régimen comercial, pero que transmitían desde afuera, el ejemplo más típico es Radio Luxemburgo.

¿Qué desafíos presentan la convergencia y la globalización en el marco de la sociedad de la información, para las políticas de medios?
En este momento en Francia, estamos muy preocupados por el proceso de concentración de la prensa y de la edición. Es sobre todo en ese campo, que se plantean problemas. Clara que tiene repercusión en lo audiovisual, porque a veces existen relaciones. Pero por el momento es el problema de concentración de la prensa que está agudizado por el hecho de que dos fabricantes de armas acaban de comprar y controlar el 80% de la prensa francesa. A nivel editorial es igual.

El problema prioritario que inquieta al parlamento europeo es la presión de la concentración en todos los sectores de las industrias culturales. Pero a nivel de lo audiovisual, en Francia el parlamento europeo se preocupa por la deriva comercial de la televisión. A nivel de las iniciativas políticas hay una propuesta para presionar para que haya una nueva directiva contra la concentración, que fije umbrales en la concentración, hay una reflexión sobre la posibilidad de sacar dinero de los grandes medios privados para financiar un sector público comunitario y una reflexión sobre la publicidad en el sector público. Hay muchos que quieren sacar la publicidad del servicio público y financiarlo de otra forma.

Estamos en un momento realmente nuevo en Francia. Francia siempre fue una excepción, y sin embargo, de repente la racha de la concentración es fuertísima. Y, especialmente en el plano simbólico, a manos de dos fabricantes de armas.

¿Qué elementos conceptuales considera centrales para la definición de una política que permita democratizar las comunicaciones?
Creo que la única manera de democratizar es reestructurar y repensar el servicio público, una idea de servicio público aplicado a lo público y a lo privado. La segunda cosa es que me parece que ha llegado el momento histórico en el que no podemos dejar de lado a los que se llaman los receptores.

A mi me parece que es la razón por la cual se ha empezado a crear el Observatorio Francés de los Medios, para tratar de tener realmente una institución perenne que piense no solamente la cuestión de los contenidos de los medios, es decir la manera en que trata el fenómeno desde la economía, por ejemplo, sino que además se piense estructuralmente las políticas de comunicación. No solamente a nivel de Francia, sino en relación con los otros países, porque estamos dependiendo también de directivas de la Unión Europea. Para nosotros eso es la presión democrática.

La cuestión de Internet se inserta en esto, pero no se puede separar Internet de esta política más global. Es muy interesante porque este año es el aniversario de la liberación de la ocupación nazi, y entonces vuelven a la superficie los debates sobre los medios y toda la herencia del programa de la resistencia, en contra del comercialismo y por la recuperación de la idea de lo público. Entonces quiere decir que la historia tiene vuelta atrás también, y que filosofías anteriores vuelven a la superficie.

3. GRUPOS DE COMUNICACIÓN
LA CONCENTRACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN FRANCIA. UNA AMENAZA PARA LA LIBERTAD DE PRENSA Y DE EXPRESIÓN.
Por Patricio TUPPER
Profesor en Ciencias de la Información y de la Comunicación.
Universidad de París 8
Especial para PNC


Francia ha vivido estos últimos años un fenómeno de concentración de los medios de comunicación sin precedentes.  Aunque este fenómeno capitalístico no es nuevo, la industrialización actual se realiza en función de lógicas financieras, de rentabilidad y de influencia. De acuerdo al sociólogo del CNRS y especialista de los medios, Jean Marie Charon « estamos volviendo a las bellas épocas de grandes industriales y altos hornos en la prensa francesa. Lo que se traduce por el débil desarrollo de las empresas de comunicación en el plano industrial o editorial y  la obsesión de  los industriales por los contenidos editoriales ». Y agrega: « los grupos dominantes avanzan en la vía de las reestructuraciones, concentraciones, externalizaciones, y juegan la carta de los gratuitos, verdaderos útiles del dumping social y económico ».

Así, la concentración en el seno de cada sector media (televisión,  prensa,  edición) no es más que un aspecto de la concentración puesto que los grupos más poderosos son multimedias y están integrados a grandes conglomerados industriales (Lagardère, Dassault, Bouygues …). Estos tres grupos dominantes son dependientes del mercado estatal. Lagardère y Dassault son, entre otros, los principales industriales de armamento francés. El primero, a través de su filial Matra produce misiles teleguidados como los conocidos “exocets”, sistemas electrónicos de comunicaciones militares estratégicas, satélites de reconocimiento, etc. El segundo, creó los reputados aviones de combate “Mirage” y hoy los “Rafale”, así como helicópteros de guerra y de transporte de tropas. Una parte importante del presupuesto militar esta destinado a pagar las compras de estos equipamientos decididas por el poder político. El grupo Bouygues también hizo su fortuna gracias al Estado,  construyendo infraestructuras (autopistas, aeropuertos, hospitales...) y edificios públicos y privados. De esta manera, la relación entre estos conglomerados industriales y el poder político son estrechas.

Ver Informe Completo

4. MEDIOS Y COMUNICACIÓN EN ARGENTINA: MAYO - JULIO 2004
Regular para existir: La cuota de pantalla para la cinematografía nacional
Por Mariana Baranchuk
Licenciada en Ciencias de la Comunicación - UBA

Especial para PNC  

El 29 de junio pasado Jorge Coscia, Presidente del INCAA, firmó la resolución 2016-04 a través de la cual se regula lo relativo a la cuota de pantalla obligatoria para la exhibición de películas argentinas [1] , así como la media de continuidad de las películas en las salas. Dicha norma, que venía siendo reclamada insistentemente por las diversas entidades que agrupan al quehacer cinematográfico local (productores, directores, técnicos y actores), tiene por objeto resolver parte de las dificultades que vive hoy la producción nacional en materia de comercialización de películas.

Dicha resolución establece que cada pantalla de cine tiene la obligación de estrenar una película nacional por trimestre (como mínimo obligatorio). Asímismo, y a fin de garantizar la continuidad en la exhibición de las obras cinematográficas nacionales, se engloba a la totalidad de las pantallas como salas de estreno. De esta manera quedan  obligadas a cumplir con dicha resolución toda sala existente.

La “media de continuidad” en salas, de acuerdo con la reglamentación referida, divide los estrenos en tres grupos: “Grupo A”, “Grupo B” y “Grupo C” que se ofertan en las salas con más de 20 copias, entre 10 y 20 y con menos de 10 copias respectivamente. En todos los casos tendrán medias de pantalla diferenciadas por cantidad de butacas [2] .

En cuanto a la cuota de pantalla la misma es fija y no se atiene a temporada alta ni baja. De no estrenarse películas nacionales que cubran dicha cuota, la sala quedará “limpia” para el trimestre siguiente.

La regulación en materia de “medias de continuidad” tendrá vigencia únicamente para los estrenos nacionales, mientras que las películas extranjeras no se regirán por los referidos porcentajes.


Dicha dificultad refiere a la desigualdad que surge de la competencia con las superproducciones norteamericanas y los sistemas de comercialización de los multicines que terminan configurando un auténtico dumping.

En ese sentido, el Estado a través de mecanismos regulatorios, y a diferencia de lo que hace en el resto de las industrias culturales, interviene en el mercado de la industria cinematográfica colocándose en la defensa de la producción nacional. Entendiendo que en el caso de esta industria de productos simbólicos (y reconociendo su importancia como difusora de cierta “identidad cultural”) su no intervención tendería a la desaparición misma de la actividad.

Por supuesto, no es menor destacar que la contraofensiva ya se ha desatado y empresas distribuidoras, así como algunos críticos (¿independientes?) [3] han salido a declarar que la resolución tendrá como consecuencia una merma en la cantidad de films de arte, de pequeñas cinematografías y las extranjeras premiadas en los festivales. Mientras que los diversos sectores de la industria han decidido agruparse en una nueva entidad: La Academia de Artes y Ciencias Cinematográficas de la Argentina [4] , la cual inspirará su modelo estatutario en las academias de Francia y España. Los socios fundadores (unos 200 de  diversas áreas de la industria a saber: directores; productores; fotógrafos; guionistas; escenógrafos y vestuaristas (arte); actores; músicos, sonidistas y especialistas en animación) quieren incorporar como socios plenos a unos 800 representantes más y se plantean entregar sus propio premios, así como incidir en diversas cuestiones del INCAA.

Para finalizar, es importante señalar porqué desde un boletín como PNC, nos ocupamos de una temática específica de la industria cinematográfica. Entendemos que la situación actual de las operaciones de información y comunicación a partir de los procesos de concentración y convergencia, ameritan y obligan a poner en cuestión el abordaje a todas las industrias culturales, señalando las similitudes y diferencias con que el Estado y los diversos actores involucrados han ido (y van) posicionándose frente a dichos procesos económicos, políticos y tecnológicos.

Bibliografía Consultada:
- InfoDAC 52; (Junio 2004); El INCAA reglamentó la cuota de pantalla del Cine Argentino y la media de continuidad en las salas
- ------------------------; Los directores de cine argentino reclaman una justa reglamentación de la cuota de pantalla en las salas Lerer,D.; (9/7/04); La batalla por las pantallas; en: sección espectáculos, diario Clarín.
- Blejman, M. (7/2004); El cine argentino ya puede enfrentar a ogros y magos; En: Página 12; http://200.61.159.98/diario/espectaculos/6-37368.html (al 11/07/04)
- Casciero, R.; (7/2004); La libertad de mercado se volvió una dictadura; en: Página 12; http://www.pagina12web.com.ar/diario/espectaculos/6-37180.html (al 11/07/04)
- Resolución 2016/04
- Ley 17.741
- Ley 24377
- Minghetti, C.; (16/07/04); en la Argentina el cine tendrá su Academia; en: La Nación on line 16/07/04
 


[1] Para mayores precisiones legales ver Decreto 1.405/73; Capítulo 3 de la Ley de Cine (17.741) y la Ley 24377 del ’94.
[2] “Grupo A” de 25% en las salas de menos de 250 butacas; de 20% en las de entre 250 y 500, y de 10% en las de más de 500 butacas. “Grupo B”, referido a las producciones que ofertan entre 10 y 20 copias, tendrán, respectivamente, cuotas de 22%, 18% y 9%. “Grupo C”, con menos de 10 copias, se regirán según porcentajes de 20%, 16% y 8%.
[3] Nos referimos a los agrupados en la filial local de la Federación Internacional de la Prensa Cinematográfica (Fipresci)
[4] en realidad, antecedente de esta fue la Academia existente entre 1942 y 1955.

Habilitarían a las cooperativas, mutuales e iglesias para acceder a una licencia
Fuente: La Nación
Fecha: 17/07/2004

El debate seguirá siendo arduo, pero también la presión oficial para modificar el artículo 45 de la ley de radiodifusión lo es. El interventor en el Comfer, Julio Bárbaro, confirmó que "en un mes el Congreso modificará" la norma que fija las condiciones para ser propietario de un medio de comunicación en la Argentina, habilitando a "las cooperativas, las mutuales y las iglesias" el acceso a la titularidad. El asunto se las trae, dada la oposición existente históricamente, sobre todo porque no son pocos los casos de cooperativas eléctricas o telefónicas que han intentado sumar el servicio de TV por cable. Y en algún caso la Justicia hizo lugar a un pedido en el interior del país. Hay más: si la modificación prosperara, la Iglesia Universal del Reino de Dios (IURD), dueña de Radio Buenos Aires y su FM 106.3 tendría plataforma de despegue. Hay que aguardar por el momento la reacción del mercado.


Rechazo de las radios

Fuente: Clarín
Fecha: 22/05/2004

La Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas expresó su rechazo ante la resolución 574/2004 del COMFER, "por la cual -señala- se les otorga a los operadores de permisos precarios y provisorios ciertos derechos procesales frente a licenciatarios o titulares legales de otros servicios que resulten interferidos por sus emisiones". ARPA anunció que acudirá a instancias administrativas y judiciales.

En la TV argentina, las multas del Comfer se arreglan con un pagadiós
Fuente: Página/12
Fecha: 25/05/2004

Por primera vez en años, los canales no podrán canjear deuda acumulada por infracciones a la Ley de Radiodifusión 22.285 por segundos de pantalla: según el decreto 0933/03, los medios estarán obligados a pagar lo que deben. ¿Cuánto deben actualmente? Sumados en su conjunto adeudan aproximadamente 2,5 millones de pesos, una cifra irrisoria frente a las abultadísimas deudas que el Estado, siempre, terminó perdonándoles, de uno u otro modo, a cambio de publicidad oficial (u oficialista). Según los datos a los que accedió Página/12 -con números totales de 2003 y parciales de 2004-, Canal 2 adeuda $345 mil, Canal 9 $278 mil, Telefé lleva la punta con $427 mil, Canal 13 alcanza los $240 mil, Cablevisión $267 mil, DirecTV $65 mil y Multicanal unos $445 mil. Después de las privatizaciones, en diversos períodos, los canales llegaron a acumular más de mil millones de pesos. Conocedores de una lógica perversa, casi nunca tuvieron que abonar nada.

Por ahora, Telefónica no vende Continental
Fuente: La Nación
Fecha: 19/06/2004

La versión señala que las tratativas entre los grupos Telefónica y Prisa por el futuro de Radio Continental (del primer grupo) avanzaría con el diálogo directo entre los respectivos popes: César Alierta y Jesús de Polanco, al amparo de los nuevos vientos políticos en España. Pero en la Argentina fuentes inobjetables rechazan que el futuro de la tercera emisora en el ranking de las líderes esté fuera del ala de Telefónica. "Sería insensato porque no necesitamos hacer caja. Estamos muy bien. En los próximos dos o tres años este grupo no venderá ninguna participación en los medios. Tiene una caja anual de 7000 millones de euros, ¿qué representaría vender por dos o tres millones Radio Continental?", fue la reflexión. La semana última, el número uno de Telefónica Medios, Luis Blasco, estuvo en Buenos Aires y en Salta, observando la recuperación de la televisora del NOA. Continental inició emisiones de 24 horas en red en todas las plazas en las que tiene localizados sus ocho canales, para aprovechar su sistema de ventas e ingresos.


La pérdida de la TV paga fue estimada entre US$ 250 millones
Fuente: La Nación
Fecha: 19/06/2004

Hay datos que dicen mucho en el mercado de la TV por cable. Durante un seminario organizado por KPMG, la pérdida de la TV paga fue estimada entre US$ 250 millones y US$ 300 millones por año. ¿Las causas? "Cableoperadores que no pagan los derechos de transmisión de señales, decodificadores ilegales de señales premium, inserción de publicidad que oculta la emitida desde Buenos Aires y usuarios que se cuelgan ilegalmente", dijo Horacio Gennari, director general del Business Bureau. Y Walter Burzaco, presidente de la ATVC, agregó que "el Estado pierde $ 135.435.000 por lo que deja de percibir por clandestinidad, IVA, Comfer, derechos autorales y tasas municipales". La TV por cable factura US$ 1,2 millones por año. La tele abierta. Sin duda, el futuro de la Argentina está en la exportación y la TV abierta encontró el camino. El presidente del Grupo Telefé, Jorge Pérez Bello, explicó durante el seminario de KPMG que "los contenidos de la TV abierta de nuestro país son de altísimo valor agregado". Destacó, entre sus fortalezas, la capacidad técnica, la calificación de los recursos humanos y la trayectoria exportadora de algunas empresas". La exportación parece también "la salida" para las productoras televisivas. Cuatro Cabezas, de Mario Pergolini y Diego Guebel, estima que sus exportaciones crecerán entre el 30 y el 40% este año.


Piden a la Nación que se respete el horario de protección al menor
Fuente: Diario C
Fecha: 07/06/2004

La diputada nacional Aída Maldonado (FCS) presentó un proyecto mediante el cual se dirige al Poder Ejecutivo para que, a través del Comité Federal de Radiodifusión (Comfer), se tomen las medidas necesarias para hacer cumplir el Horario de Protección al Menor en la provincia de Catamarca y todos aquellos distritos que retrasaron su horario. La iniciativa apunta a resguardar a las audiencias infantil y juvenil que, desde hace un tiempo, han sido expuestas a mensajes inconvenientes debido a que los canales de televisión con cabecera en la ciudad de Buenos Aires han implementado estrategias para empezar y terminar sus respectivas programaciones a cualquier hora, hecho que imposibilita hacer coincidir los ciclos con lo establecido en las normas vigentes vinculadas a la regularidad de las transmisiones y el cumplimiento de los horarios de programación.


Investigan si Menem cobró soborno de Thales
Fuente: RT&A
Fecha: Junio

Fuentes de la causa sostuvieron que las presunciones sobre el pago de coimas se desprenden de la quiebra de la financiera Finego -supuestamente vinculada con la empresa gala-, que se sospecha habría efectuado depósitos en cuatro bancos norteamericanos. El fiscal federal Guillermo Marijuán impulsó una nueva investigación vinculada con las presuntas irregularidades vinculadas con la privatización del espectro radioeléctrico. A principios de año, el gobierno denunció que la empresa francesa Thales Spectrum habría conseguido durante su gestión como adjudicatario del espacio radioeléctrico gigantescas ganancias, pese a no haber cumplido con las pautas contractuales fijadas cuando recibió la concesión. Por esa razón, revocó esa privatización, pero simultáneamente se abrió ante los tribunales una investigación para determinar de qué manera había ocurrido aquello. Para el fiscal Marijuan, la respuesta tiene nombre y apellido: Carlos Menem. La suma que se adjudica son 25 millones de dólares, en cuatro pagos depositados desde la financiera Fidago -vinculada a la empresa gala- en la banca de Nueva York, en cuentas cifradas a cuyos dueños pretende identificar. Finego, con sede en Ginebra, Suiza, quebró, y de la investigación de ese fallido surgieron datos que impulsaron la causa en Argentina. Ese dinero habría observado un recorrido sinuoso hasta llegar a las cuentas cifradas, y esa ruta es la que también quiere determinar Marijuán. Por eso, pidió a Urso que libre oficios internacionales a Suiza, Uruguay y Estados Unidos. El gobierno de Menem adjudicó a Thales el espectro radioeléctrico que entre otras cosas tiene a su cargo el control de las comunicaciones entre los aviones y la torre de control, por ejemplo en 1997. Con la gestión del presidente Néstor Kirchner se dejó sin efecto aquella medida y se le restituyó a la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) el manejo del espacio. Mientras tanto, la Oficina Anticorrupción denunció las supuestas irregularidades y el juez federal Urso comenzó la investigación, que delegó en el fiscal Marijuán. El 10 de junio pasado, el fiscal federal dictaminó que la pesquisa debe orientarse a determinar si Menem cobró una "millonaria suma dineraria en concepto de dádivas" y si "mediaron sobornos" para la concreción de una operación que "fue desfavorable para el Estado argentino".


El Grupo Prisa, más cerca de comprar Radio Continental
Fuente: La Nación
Fecha: 21/07/2004

El Grupo Prisa de España, está más próximo a comprar Radio Continental. Julio Bárbaro, confirmó que voceros del Grupo Prisa "estuvieron aquí para conocer cuáles son las vías legales para comprar Continental. Yo les dije que si me traen la solución, yo firmo. Por el momento no hay posibilidades jurídicas". La imposibilidad de un grupo extranjero para invertir hoy en la Argentina surge de la propia ley de radiodifusión, de la actual ley de bienes culturales que limita al 30% el capital extranjero en los medios y de un dictamen del 20 de septiembre de 2001 del ex procurador del Tesoro Ernesto Marcer. Por tales razones, Prisa todavía no pudo acceder a cinco radios en Santa Fe, Río Negro, salta, Corrientes y Córdoba, donde fue único oferente durante el concurso de emisoras FM.


Rivadavia cambiaría de licenciatario
Fuente: RT&A
Fecha: Junio

Radio Rivadavia se encuentra a punto de renovar directivos. Actualmente, Rivadavia es administrada en forma absolutamente deficitaria y se encuentra pendiente de la homologación por parte de la justicia del concurso de acreedores por una deuda que superaba, al momento del 1 a 1, los 100 millones. Entre los principales acreedores están SADAIC y el fisco. Desde hace 20 años es propiedad de Luis Cetrá, integrante de la coordinadora radical de la que fue su cajero, que en sus espaldas carga con la trayectoria de haber llevado a la quiebra un frigorífico y el diario Tiempo Argentino. La radio no llegó a esta situación producto del destino incierto de la economía argentina y sufrió en forma constante un proceso de vaciamiento. "Siempre para que algo vaya mal se necesita de quienes la conduzcan mal. En Rivadavia el síndico luce por su ausencia ya que sólo se limita a firmar y a percibir honorarios "non sanctos" para no controlar nada", informó un comunicado de Edición I. Con más de 250 trabajadores, para hacer una AM, ya que la FM está alquilada a Marcelo Tinelli, Rivadavia tiene la cuarta parte del plantel total de Radio Nacional. Pero la emisora estatal, además de tener la burocracia del mismo estado, tiene 4 radios cabecera más el servicio de RAE.
De los 250 trabajadores muy pocos están en relación de dependencia, la mayoría está en negro o factura para disimular y según indican su personal ya no sirve para administrar una radio moderna. Tienen todos los vicios de la administración cuasi-estatal. En tanto, los empleados tendrán dificultades a la hora de percibir sus jubilaciones ya que las retenciones patronales, hace muchos años, que se retienen pero no se depositan. Si bien Radio Rivadavia parece estar atada a un destino de estar siempre en el precipicio pero nunca caerse, esta vez la posibilidad de sobre vivencia está muy comprometida. La deuda posterior al concurso comienza a acumularse y la posibilidad, que el concurso no sea homologado puede acelerar lo tiempos de una salida rápida de Luis Cetrá & Cía, por otra parte. Se rumorea la particular apetencia de Daniel Hadad para quedarse con la emisora.


La radio de Hadad sacó del aire a FM Kosiuko
Fuente: RT&A
Fecha: Mayo

FM Amadeus-de Daniel Hadad y su esposa Viviana Zocco- comenzó a pasar música en la frecuencia 103.7 Mhz y borró a la FM Kosiuko, debido a la alta potencia con la que cuenta la emisora del periodista. A raíz de esto, los directivos de Fm Kosiuko trasmiten desde el 101.9, y decidieron relanzar la programación, contando con figuras como Fernando Peña. La FM de Hadad ya se encontraba cuestionada debido a que el artículo 43 bis de la ley vigente sólo autoriza a una persona física a ser titular de una AM y su respectiva FM, en una misma localización. Por su parte, el interventor del Comfer, Julio Bárbaro, en declaraciones al diario La Nación sostuvo que ARPA cuestionó que "una marca de ropa como Kosiuko, utilice un medio para publicitar sus productos". en el Comfer se esta planteando la necesidad de reformar el decreto de la Ley Nacional de Radiodifusión 22.285, que es "una de las tantas leyes que tenemos desde los 70, con todo lo que eso representa", concluyó.

En Perú se promulga discutida ley de radio y televisión
El presidente de Perú, Alejandro Toledo Manrique, el 15 de julio la Ley de Radio y Televisión. La mencionada ley fue aprobada por el Congreso de la República el 17 de junio último. La ley, cuya elaboración tardó tres años, tuvo entre sus temas más polémicos, además del punto respecto de la inversión extranjera, las sanciones que recibiría el medio cuando no cuente con un código de ética o el tipo de falta que cometerían las empresas que incumplan las disposiciones del mencionado código. Diversos sectores calificaron esto como un intento solapado del gobierno de turno por controlar los contenidos. Sin embargo, dichas propuestas fueron aprobadas como artículos (75 y 76, respectivamente) por el Congreso. Asimismo, se discutió la manera en que se sancionarían a los empresarios que cometan actos de corrupción relacionados con la venta de sus contenidos informativos y sus líneas editoriales, tal como ocurrió durante el gobierno de Alberto Fujimori. Ni este tema ni los mecanismos para sancionar a los responsables fueron tomados en cuenta en el contenido final de la norma.

Bárbaro: “El mes que viene está modificado el 45”
Fuente: RT&A
Fecha: Junio

en una entrevista concedida a RT&A Julio Bárbaro, interventor del comfer, afirmó respecto a la reforma a la Ley de Radiodifusión que "No modificar el artículo 45 y ponerse a consolidar es una injusticia. Yo creo que el mes que viene (NE: por julio) está modificado el 45. Después que metamos a todos adentro, el que pone una radio va preso. No hay otra, porque la gratuidad que hoy tiene el ilegal, si es eterna no hay medio de comunicación en la Argentina. Yo incorporo a los que tienen varios años, en aquellas zonas donde no se superponen y no hay conflicto, pero después cierro y digo que el que pone una radio va preso, porque ya no es un acto de libertad, sino de ataque al medio libre y ahí sí podemos limitar bajar potencia. Por otro lado, desde el Estado debemos buscar dos cosas: ampliar el aire y que existan más de dos canales gratuitos en todo el país. En segundo lugar, hay que conseguir un cable que cueste menos, porque para muchos pagar 50 pesos por el servicio es muy caro. Estoy en busca de una solución que permita a la gente acceder a un cable a 15 o 20 pesos. Por eso insisto en la idea de que haya más de un canal gratis y un cable barato, que no utilice cableado y que sea económico".

Radio Ciudad de Buenos Aires transmitiría por AM 1110 y AM 610
Fuente: La Nación
Fecha: 17/07/2004

Luego de haber perdido, en tiempos del menemismo, su inmejorable frecuencia AM 710 a manos de la sociedad que integraron Daniel Hadad, Marcelo Tinelli y Raúl Fernández, la emisora porteña espera comenzar a transmitir en breve por dos frecuencias de amplitud modulada: la actual AM 1110, de pésimo alcance en la ciudad, y la AM 610, hoy libre en el dial porteño, pero en manos del empresario Aldrey Iglesias en Mar del Plata. La CNC analiza el caso. La otra opción era trasladar su planta transmisora a Ingeniero Maschwitz, pero el costo de $ 1,3 millón hizo desistir a los promotores de la idea.

5. AGENDA

Communication and Democracy
Tema: Tecnología y compromiso Ciudadano.
Lugar: New Brunswich, Canadá
Fecha: 4 al 6 de agosto de 2004
Organiza: Universidad de New Brunswick / National Reseach Council Canadá
Mail: mary.milliken@nrc-cnrc.gc.ca
Web: www.unb.ca/technocitizen

CCPR '04 Conferencia Internacional sobre Investigación en Política Cultural
Lugar: Montreal, Canadá
Fecha: 25 al 28 de agosto de 2004
Organizan: HEC Montreal - International Journal of Cultural Policy
Mail: iccpr@hec.ca
Web: www.hec.ca/iccpr

Jornadas de la Carrera de Comunicación - FSOC - UBA
organiza: Carrera de Comunicación
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 23,24 y 25 de septiembre
Mail: ccom@mail.fsoc.uba.ar
Más Información: haga un click aquí


Internet, diversidad cultural y medios de comunicación. Contribuciones de la sociedad civil.

Lugar: Barcelona, España
organiza: CMSI/ Consell de l'audiovisual de Catalunya
Fecha: 9 al 11 de septiembre de 2004
Mail: info@wsis-cac-bcn2004.org
Web: wsis-cac-bcn2004.org

Jornadas de Graduados: Critical Themes in Media Studies
organiza: The New School University
Lugar: New York City.
Fecha: Octubre 2004
Mail: mediaconference2004@hotmail.com

I Encuentro de Estudios Multidisciplinares en Cultura
organiza: Facultad de Comunicación - Universidad Federal de bahía- Brasil
Lugar: Bahía, Brasil
Fecha: 1, 2 y 3 de diciembre de 2004
Web: http://www.facom.ufba.br

6. LECTURAS

ROMERO JAVIER Y MANUEL ROMINA: Vale Todo. Ediciones B, Buenos Aires, 2004.
Por Rodolfo Morone
Licenciado en Ciencias de la Comunicación - UBA

La investigación de Romina Manguel y Javier Romero informa sobre la carrera que convirtió a Gerardo Daniel Hadad de un movilero de televisión a uno de los empresarios de medios más poderosos de la Argentina.

Este ascenso se valió de prácticas vinculadas a las cámaras ocultas, escuchas telefónicas, aprietes y extorsiones; y que hicieron posible la escala del periodista que sostiene hoy un multimedio que se comprende por el diario Infobae, el portal del Internet del mismo nombre, Canal 9 de Buenos Aires, Radio 10, FM Mega y FM Amadeus.

Todo este accionar contó con el respaldo de personalidades de la talla de Emilio Massera, Carlos Menem, Emir Yoma, Alberto Samid, Alfredo Yabrán, Rodolfo Galimberti, Esteban Caselli, Jorge Asis, Jorge Antonio, Bernardo Neustadt, Carlos Ruckauf, Raúl Moneta, y Agentes de la CIA, entre otros.

Más allá de la biografía en sí de Hadad, la lectura permite entender cómo se construyó el poder en la Argentina durante la década menemista a partir de un ideario que los autores resumen en tres consignas: éxito rápido, exaltación de los medios sobre los fines e indiferencia ante el entorno.

7. SITIOS DE INTERÉS

REDETEL Revista Electrónica del Derecho de las Telecomunicaciones
por Mariana Baranchuk
Licenciada en Ciencias de la Comunicación - UBA


REDETEL (www.redetel.gov.ar), Revista Electrónica del Derecho de las Telecomunicaciones, se creó en el mes de octubre de 1998 por medio de la Resolución SC Nº 2291/98. Es dable destacar que REDETEL depende de la Secretaría de Comunicaciones (SECOM) de la República Argentina.

En un comienzo, y según su propia presentación, se propuso como objetivo proveer una base de datos de la legislación en la materia consultable por Internet. Luego, la revista fue incorporando otras secciones a fin de cubrir diversos aspectos que pudiesen resultar de interés para sus visitantes.

La home presenta una botonera breve, general y específica que facilita la navegación. Desde la página de normativa podemos: acceder al texto de la Constitución Argentina, pasar por las principales leyes del área (radiodifusión, correos, telecomunicaciones, firma digital, entre otras); adentrarnos en los principales decretos del sector, como ser: el de la desregulación de las telecomunicaciones (264/98) o el que establece que Internet pasa a considerarse un medio de comunicación social (1279/97); etc. También allí se pueden consultar los reglamentos de servicios de comunicaciones, por ejemplo los que refieren al espacio radioeléctrico, tanto el Reglamento General de Administración, Gestión y Control del Espectro Radioeléctrico (Decreto Nº 764/2000 Anexo IV), como el de Procedimiento para Asignación de Frecuencias en las bandas atribuidas a los sistemas fijos de alta densidad (Resolución SC Nº 897/97). Así como la normativa referida a los servicios de interconexión, licencias; satélites; PCS y lo que hace al área específica. Por último, desde dicha área normativa accedemos a las diversas resoluciones de la CNC; de la CNT y a los convenios de interconexión.
En el área de Ámbito académico encontramos: Papers y resúmenes de trabajos de investigación sobre las telecomunicaciones; Normativa de comunicaciones de diferentes países (aunque limitados a EEUU; Colombia y España); Fallos del poder judicial referidos a telecomunicaciones y Novedades sobre telecomunicaciones y el mundo digital en el globo. También invitan a colaborar con información y data para REDETEL.

Asimismo, existe un amplio espacio dedicado para Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre: la propia REDETEL, Licencias de telefonía, tarifas, radioaficionados, Licencias (en este sector remite duplicando el sitio de la CNC); operadores de telecomunicaciones, Firma digital (también duplica al website correspondiente al tema); del mismo modo asesora acerca de cómo presentar un reclamo frente a la CNC.

El sitio es de fácil navegación ya que posee links diferenciados, claros y precisos. En pocas palabras, brinda el acceso a una cantidad de información relevante que facilita el trabajo de búsqueda a los investigadores del área.

8. CORREO DE LECTORES

- en nuestra editorial pasada (PNC Nº 5), decíamos, entre otras cosas, "Durante los años '90, la ley de Radiodifusión sufrió sucesivas modificaciones puntuales que permitieron una mayor concentración de capitales, la incorporación de nuevos actores transnacionales, y consagró la multipropiedad de medios audiovisuales. Pero esos cambios no impidieron que el COMFER continúe intervenido, las cooperativas sigan excluidas de la posibilidad de ser licenciatarias y en el Parlamento naufraguen uno tras otro los intentos de sancionar una ley". Recibimos un correo de León Guinsburg (ex interventor del Comfer 1989-1996) donde nos decía compartir plenamente nuestra editorial.

- Agradecemos a Hernán Aledda, ex alumno de la Cátedra, el aporte sobre el grupo Macri que nos hiciera llegar.

- Son numerosos los envíos de saludos, apoyo y estímulo que recibimos en relación a la edición de PNC. Entre, muchos otros destacamos: los de Toby Miller, Gustavo Cimadevilla, Ariel Barlaro y Héctor Schmucler. ¡Gracias!

- Estimad@s alumn@s de la Cátedra: la dirección de mail comunicación@pyp-uba.com.ar, está pensada para las comunicaciones que refieren al boletín PNC y a la web. No para evacuar dudas sobre parciales ni finales. Además para ese tipo de inquietudes cuentan con sus respectivos docentes, pueden consultar al titular en el horario de las teóricas a lo largo de cada cuatrimestre, o realizar consultas vía mail desde las direcciones de correo electrónico de los docentes que figuran en nuestro sitio web.

 

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