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INDICE |
PNC COORDINACIÓN EDITORIAL Guillermo Mastrini Diego de Charras Mariana Baranchuk Rodolfo Morone REDACCIÓN Mariela Baladrón Ana Bizberge Francisco D'Andrea Carla Erba Cecilia Labate Juan Manuel Meiriño Horacio Mizrahi Lucila Peró Jesica Rattalino Magdalena Restovich Alejandra Sassali Melisa Tedeschi ---------- POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN EQUIPO DE CÁTEDRA Titular Guillermo Mastrini Jefes de Trabajos
Prácticos Docentes
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| 1. EDITORIAL | ||||||||||
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Medios
bárbaros ¿Fue mejor militar Pedro E. Aramburu por poseer pasaporte argentino, que Liber Seregni, el fundador uruguayo del Frente Amplio? ¿Son mejores algunas programaciones de televisión plenas de banalidades hipercomerciales, que la que desde hace 35 años realiza el "TV Cultura" en Brasil? ¿Son mejores las películas que alababan a las fuerzas armadas durante la dictadura que un ciclo de Fellini? ¿Es preferible un aforismo nacional que un verso de Antonio Machado? ¿Cuál es el límite que lo "nacional" presenta en la creación cultural y en la gestión y el control de los medios de comunicación? En ponencias públicas y en entrevistas periodísticas Julio Bárbaro, se explaya con verborrea sobre las ventajas de contar con Raúl Moneta o Daniel Hadad como interlocutores, ya que "son de los nuestros, empresarios nacionales". Lo demás, afirma Bárbaro, es secundario. Sin embargo, cualquier mirada atenta a la política de medios contrasta con los categóricos barbarismos de Bárbaro. La nacionalidad de los propietarios de los medios, que suele ser protegida en casi todas las latitudes, aparece complementada por rigurosas normas que posibilitan la diversidad de voces, desalentando la concentración en pocas manos de esos medios, y la pluralidad de opiniones, contrarrestando la tendencia monocorde de los empresarios nacionales que suelen acceder a la gestión de las licencias. Cabe recordar además que en los primeros días del gobierno de Kirchner, el Congreso de la Nación sancionó una ley (llamada de Protección de las Industrias Culturales) que permitió (aunque algunos pretendan señalar que limitó) hasta un 30% de propiedad extranjera en los medios. La Argentina es uno de los países con más alta concentración de medios y el interventor del COMFER no parece preocupado por ello mientras los licenciatarios (a quienes se trata como dueños y no como proveedores de un servicio que es público) tengan pasaporte nacional. La exasperación del discurso nacionalista de Bárbaro es un axioma fallido. Bárbaro se ofusca cuando se le demuestra que las prácticas de muchos empresarios nacionales fueron y son nocivas para la mayoría de los argentinos (como la estatización de la deuda privada). El barbarismo nacionalista omite que en las industrias culturales los flujos transfronterizos de capitales, de productos y servicios, que son cotidianos y globales, cuentan con la contribución de los "empresarios locales". Estos no sólo no sirven como valla de contención ante los capitales globales, sino que son su mejor punto de apoyo. Los empresarios locales de medios son socios, y desean incrementar sus sociedades, de los grupos globales de medios. Con el anacronismo nacionalista ocurre ahora lo que ha ocurrido siempre: se pretende distraer la atención sobre las consecuencias de poner al Estado al servicio absoluto de los capitales privados. ¿Qué consecuencias? El mapa argentino de medios e industrias culturales lo muestra: concentración de la propiedad, centralización de la producción en un solo polo geográfico (la zona metropolitana de Buenos Aires), ausencia de un Estado que controle y ejecute políticas de servicio público. El recurso bárbaro del nacionalismo exime al Estado de poner debido coto a la lógica hipercomercial, discriminatoria, exitista, individualista y banal que impera en los medios donde los degradados representantes de la derecha autoritaria emiten en cadena para exigir, por ejemplo, el "despido" (sic) del rector de una universidad pública. La protección de las industrias culturales, por su doble importancia política (porque están vinculadas con las expresiones y valores de la sociedad) y económica (porque inciden crecientemente en la generación de PBI), no puede reducirse al tema del pasaporte de los licenciatarios de medios. Los límites de la capacidad estatal para intervenir en el mercado de medios, se refleja cuando el Grupo Prisa negocia en esferas claves del poder, la compra de radio Continental. La excusa encontrada en este caso, deja en ridículo la estrategia nacionalista: los que compran tienen la misma nacionalidad que los que venden. Hasta que el Estado no promueva la diversidad de contenidos, hasta que no aliente la descentralización de la producción, hasta que no controle los abusos de los licenciatarios de los medios sea cual fuere su pasaporte, estaremos condenados a concebir que la cultura industrializada sea cosa de bárbaros. Martín Becerra y Guillermo Mastrini Felicidades
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ENTREVISTA A WANG ZHONG LI Existe una muy fuerte centralización de los medios desde un punto de vista geográfico. Especialmente desde la capital del gobierno y sede del Partido Comunista, que es la Municipalidad de Beijing (ex Pekín) y las provincias de Shandong Jinan, Guangdong Guangzhou, Jiangsu Nanjing y Hebei Shijiazhuang donde se concentran unas 400 millones de personas. Desde Beijing se desarrolló la estructura de medios de comunicación a partir de la radio en 1924 y la televisión en 1958. Aunque China posee 23 provincias, el sistema se consolida desde estas cuatro provincias y la capital Beijing. La prensa gráfica está menos concentrada ya que existen unos 600 diarios y unas 9.000 revistas en todo el país. Pero el diario más importante y de mayor alcance es el que depende del gobierno, el "Diario de China", que tiene su versión en inglés el Peoples Daily. Por su parte, la telefonía está concentrada en una sola empresa que es China Telecom (anteriormente el Ministerio de Telecomunicaciones), que tiene a su cargo el desarrollo de la telefonía, satélites e Internet. O sea, que tanto la televisión, la radio, la prensa y el cine (que merece mayor análisis ya que en el 2003 ingresaron 70 películas extranjeras y en el 2004 120, cuando la producción nacional no llega a las 400 películas anuales de calidad internacional) están concentrados por el gobierno en materia de propiedad, de contenidos y en menor medida también de publicidad. Con su ingreso a la Organización
Mundial del Comercio (OMC), el 11 de noviembre de 2001, China inició
un proceso de liberalización que afectó y afectara a la
radiodifusión, especialmente a la televisión. Pero además
el grupo principal de televisión China Central Televisión
(CCTV) tiene actualmente intenciones de crear 1000 nuevos canales de
televisión para las regiones más relegadas del país
y para ello necesitará atraer capitales privados, nacionales
y posiblemente también internacionales. Además enfrenta
otro gran problema que es la producción de programas ya que es
muy pobre la calidad de los contenidos que se originan en nuestro país
y teniendo presente las expectativas del público chino y lo atrayente
de las producciones occidentales, especialmente las norteamericanas,
deberán modificarse ciertos reglamentos de la Administración
Estatal de Radio, Cine y Televisión (SARFT). Se destaca una fuerte
supervisión en materia de contenidos en la televisión,
el cine y la radio ya que existe un Buró de control de contenidos
que trabaja arduamente para analizar de manera previa todo lo que se
difunde. ¿Qué
desafíos presentan la convergencia y la globalización en el marco de la
sociedad de la información, para las políticas de medios? Es decir, que en China existen impedimentos políticos y también tecnológicos para desarrollar una costosa banda ancha que tenga una demanda mensurable en relación a lo que se pretende brindar. Aquí aparece otro problema, el económico-social, dado que cabe preguntarse, por más que parezca extraño, si China tiene mercado para desarrollar un proceso de convergencia con casi 1000 millones de campesinos y sólo 300 millones de ciudadanos urbanos. La convergencia en China es un deseo con fuertes restricciones desde varios aspectos. Podremos hablar de este proceso de occidente dentro de 10 años probablemente, pero ahora todo se produce lentamente ya que existen problemas políticos, tecnológicos, económicos y sociales para avanzar más de lo que es está avanzando. El fenómeno de Internet, que es un acontecimiento mundial, en China sigue siendo muy selectivo, al igual que la televisión por cable paga. No obstante hay que señalar que el sector de medios se está abriendo a la inversión extranjera, el SARFT emitió nuevos reglamentos el 10 de febrero de 2004 (Reglamento Nº 22/04) que establecen la apertura a la inversión extranjera en medios de comunicación, y donde se indicó la intención de alentar este tipo de inversiones. Los principales puntos de la última reforma en materia de radio y televisión son los siguientes: a) se permiten canales de televisión extranjera dentro de China si su contenido y calificaciones están de acuerdo con las autoridades del SARFT, b) el licenciatario extranjero debe tener una licencia de transmisión en el país de origen, c) el licenciatario extranjero debe estar asociado con un ciudadano chino que posea una licencia en el territorio chino, d) los contenidos no deben referirse ni tratar a la República Popular China de formas que atenten al sistema político ni a la sociedad y a la historia de China, e) el licenciatario debe comprometerse a cooperar y a asistir a otras radios y canales de televisión chinos en el momento de instalarse en el país, f) la relación de intercambio y cooperación con otras radios y canales de televisión chinos debe mostrar claramente que existe una gran capacidad de beneficio mutuo, g) se permitirá sólo una licencia por licenciatario extranjero, h) queda terminantemente prohibido instalarse a canales de noticias extranjeras. Una vez aprobadas todas estas condiciones el SARFT permitirá que se transmitan los canales extranjeros en hoteles de 3 a 5 estrellas y en empresas, oficinas y casas de familia extranjera. Por otra parte, el gasto chino en publicidad pasó de 300.000 millones de dólares a 2,7 billones de dólares en los últimos 10 años. Sin embargo esta tendencia creciente puede detenerse, debido a que el 31 de diciembre de 2003 el SARFT emitió el Reglamento Nº 215/03 que estableció un sistema rígido en materia de contenidos publicitarios. Los principales puntos son: a) las publicidades no deben contener material falso ni engañoso, ni que atenten a la moral o la ética de las profesiones, b) las publicidades de tabaco y productos medicinales anestésicos y radiactivos quedan terminantemente prohibidas, c) deberán emitirse por día un 3 % de avisos de bien público, d) se establecen nuevos límites sobre el total de duración de los anuncios en horarios picos de transmisión de los programas: menos de 9 minutos de publicidad en TV y 7 en radio en los horarios de la cena de 6:30 a 8:30 PM, e) los anuncios que contengan contenidos ofensivos como papel higiénico, pie de atleta y hemorroides quedan terminantemente prohibidos en los horarios de desayuno (6:30 a 7:30 AM), b) de almuerzo (11:30 a 12:30 PM) y c) de cena (6:30 a 8:30 PM). En definitiva, el sector de los medios de comunicación se está desregulando lentamente, y la sanción de nuevas leyes intenta transparentar los procedimientos, aprobación de inversiones extranjeras y contenidos. Pero a la vez, está regulación impone otra forma de supervisión. Es decir, que la forma de participación que se promueve es el joint venture pero todavía con una muy fuerte presencia del Consejo de Estado a través de la SARFT para controlar las aprobaciones de las licencias. Además es importante recordar que la SARFT se maneja con reglamentos confidenciales donde disponen de manera secreta ciertas decisiones que sólo este organismo de gobierno puede tomar. Es importante aclarar que AOL-Time Warner,
Walt Disney, Phoenix, Sony y Viacom conforman las empresas extranjeras
más importantes en China con 21 canales, aunque su distribución
es controlada por el canal del Estado, China Central Television (CCTV). A fines de noviembre de 2004 en la ciudad de X´ian, el Presidente Hu Jintao destacó que la promoción de las reformas, el impulso del desarrollo y la protección de la estabilidad deben ser los criterios y metas de todos los medios de comunicación ya que no se puede sacrificar la civilización en lo espiritual meramente por un período de crecimiento económico en lo tecnológico o en lo comunicacional. Los medios de comunicación y la
ideología no son solamente objeto del trabajo del Comité
del Partido Comunista en todos los niveles sino también son los
responsables de todas las instancias del gobierno en formar a la opinión
pública correctamente. Pero mientras persistan estas ideas que
hablan de una fuerte supervisión del gobierno en sostener ideológicamente
a todo el pueblo chino, es complicado hablar de democratizar las comunicaciones,
ni de un proceso de convergencia. La apertura a las inversiones extranjeras
puede dar una esperanza, pero el proceso de reformas en China es muy lento,
y recién se inició con el ingreso a la Organización
Mundial del Comercio a partir del año 2001.
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| 3. GRUPOS DE COMUNICACIÓN | ||||||||||
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Grupo
de comunicación: Central Chinese Television (CCTV)
por Wang Zhong Li, Profesor-Investigador del Departamento de Periodismo y Comunicación de la Universidad de Pekín (lizhongwang4@hotmail.com) La Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión (The State Administration of Radio, Film and Television, SARFT ), es el organismo del gobierno encargado de la radiodifusión, dependiendo directamente del Consejo de Estado y teniendo un rango equivalente a un ministerio. Actualmente el Ministro del SARFT es Xu Guangchun y la Viceministro es Zhao Shi, quien visitó recientemente la República Argentina. Es la institución encargada de establecer todas las políticas concernientes a la radio, el cine y la televisión, orientar la divulgación, producción y coordinación de todos los temas, la administración de la radio, el cine y la televisión, estudiar y redactar los reglamentos, elaborar los planes de desarrollo, supervisar y administrar los programas de radiodifusión y televisión, la recepción y grabación de los programas televisivos vía satélites, controla los contenidos. También aprueba el establecimiento y cancelación de los organismos de radiodifusión y televisión en los niveles distrital y municipal y otorga y cancela licencias de producción y proyección de películas y distribución de toda la programación. Ver Informe Completo
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Licencias
de TV: debate "clausurado" a la espera de nueva ley A lo largo de todo el 2004 tuvo lugar un debate que no fue, que finalmente solo involucró a muy pocas personas, la renovación de las licencias de los canales que lideran el rating, canal 11 y 13, que vencen en enero de 2005. Si es que en algún momento hubo debate acerca de quiénes serían los nuevos licenciatarios de los canales, sólo se debió a que este proceso se enmarcó en una discusión más grande relacionada con la sanción de una nueva ley de radiodifusión así como también con la modificación del artículo 45 de la actual ley de Radiodifusión (22. 285), que rige desde la última dictadura militar. Si bien, por un lado, la discusión en torno a las licencias fue posible a partir de estas dos cuestiones, por otro, las mismas operaron como limitantes porque para evitar la renovación automática por diez años más, sería necesario esperar una nueva legislación. De esta manera, las autoridades del Comfer "se lavaron las manos" cada vez que se los interrogó acerca del tema como si nada pudiera hacerse mientras tanto para limitar el monopolio informativo. Desde que en los 80 la comunicación comenzó a tener mayor centralidad económica, los debates alrededor de la comunicación como un bien social fundamental en las sociedades modernas quedaron ocultos detrás de las ganancias de los grupos empresariales que hicieron de su explotación y dominio un negocio millonario. En 1983, días antes de la vuelta a la democracia, se reprivatizó el canal 9, mientras que seis años después, en diciembre de 1989, inaugurando la "era" de las privatizaciones menemistas, se otorgaron las licencias a canal 11 y 13 a un grupo de canales del interior del país junto a Editorial Atlántida entre otros; y al Grupo Clarín, respectivamente. En septiembre de este año, el actual interventor del Comfer Julio Bárbaro firmó la resolución de prórroga Nº 1326 por la que el Grupo Clarín retendrá la licencia de Canal 13 hasta enero de 2015. El Multimedios Clarín, propiedad de Ernestina Herrera de Noble, Héctor Magneto, Lucio Pagliaro y José Aranda, obtuvo dicha adjudicación a comienzos de la década del 90, la que vence el 11 de enero de 2005. Pero el contrato por el cual se le dio la concesión por 15 años establecía (según las indicaciones de la ley de Radiodifusión) la posibilidad de renovación por 10 años más, mientras que la emisora no presentara problemas patrimoniales ni una conducta infractora ante el organismo regulador. En el caso de canal 11, si bien aún no se ha firmado la resolución, el presidente de Telefónica César Alierta ya había manifestado a principio de este año en una reunión con Néstor Kirchner que su compañía no se iba a desprender de Telefe. En esta misma dirección se pronunció Julio Bárbaro, ya que afirmó en varias ocasiones que "si no se discute más la licencia de canal 11 es porque no hay un grupo argentino dispuesto a comprarlo". De esta manera, el actual mapa de medios de la Argentina queda configurado por cuatro grupos económicos para cuatro canales: Grupo Clarín (canal 13), Telefónica (canal 11), Ávila /Vila (canal 2), Grupo Hadad- Moneta (canal 9). Esta realidad no condice con la reciente declaración de Bárbaro en una charla debate denominada "Medios Públicos para la democracia" realizada en la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES). en esta reunión, el actual interventor argumentó que el problema de los medios públicos en la Argentina estaba relacionado principalmente con dos cuestiones: por un lado, el problema de la expansión del cable y, por el otro, el monopolio de los canales de televisión privados. Con relación a esto último, Bárbaro aseguró que consideraba que era necesario "limitar a los privados" para lograr la democratización de los medios en el país y un sistema público que funcione. Sin embargo, no aprovechó el inminente vencimiento de las licencias del 11 y del 13 para hacer sostener con hechos su declaración. A partir de ello, no sólo es contradictorio en sus afirmaciones, sino que, además, manifiesta estar imposibilitado de actuar al respecto pues sus únicos argumentos fueron que "la ley dice que hay que renovar las licencias por diez años más". De esta manera, se puede
decir que - una vez más - el capítulo de la Licencias
en la historia de la radiodifusión argentina se ha cerrado sin
novedades hasta que no se cree una nueva ley acorde con la situación
democrática actual que vive el país. Es por eso que, luego
de circunstancias como esta, surge la necesidad empezar a articular
otros recursos para mejorar el área, de lo contrario se seguirá
esperando "eternamente" una nueva legislación que parece
no llegar nunca. Sumando
puntos en el dial. Se presentaron en cadena radial de 21 Puntos por
una ley de Radiodifusión de la Democracia. Una clase por el aire… literalmente. Convertido en un improvisado estudio de radio, el pasado 2 de diciembre entre las 20 y 21 horas, el auditorio de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA), en Parque Centenario, fue el escenario donde se presentaron los "21 Puntos por una ley de Radiodifusión de la Democracia", la propuesta de la "Coalición por una Radiodifusión Democrática". Fue así, como el último teórico del cuatrimestre de la materia "Políticas y Planificación de la Comunicación", se convirtió en la primera clase transmitida en vivo por Radio Nacional (en cadena con sus 40 filiales y FM Faro), Radio de la Ciudad de Buenos Aires, la cadena de Radios Comunitarias de Farco, las Radios Universitarias asociadas en Aruna y por Pulsar, la agencia informativa de la Asociación Mundial de Radiodifusoras Comunitarias, AMARC. La conductora del programa/clase fue la directora de Radio Nacional, Mona Moncalvillo, y junto a ella estuvieron integrantes y adherentes de la iniciativa, invitados a presentarla en sociedad. Entre ellos estaban el presidente de la Comisión de Comunicaciones de Diputados, Osvaldo Nemirovsci; el embajador de Venezuela, Freddy Bazán; Néstor Busso, presidente de FARCO (Federación Argentina de Radios comunitarias) y Daniel Rosso, subsecretario de Comunicación Social del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Pero la más destacada de las presencias fue la de la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto. Coherente con su lucha, definió a la comunicación como un Derecho Humano, e hizo un llamado a unirse a la iniciativa ciudadana en el tono entre emotivo y político que le es característico: "Las manos hay que dárselas para pedir por lo que es justo, participar"-dijo- "es dar vuelta aquello del no te metas; hay que meterse, este tema es del país, es un tema de todos." La necesidad de que la sociedad se involucre en este debate, fue remarcada además por el titular de la cátedra, Guillermo Mastrini: "hay responsabilidad de la sociedad en su conjunto y en ese sentido tenemos que hacer una autocrítica porque no hemos sabido instalar el tema, la necesidad de cambiar la ley de radiodifusión". La voluntad de involucrarse fue justamente la piedra angular de la Coalición por una Radiodifusión Democrática ( www.coalicion.org.ar ) que impulsa esta iniciativa. A partir de 2002, al oponerse a la ley de penalización de radiodifusoras clandestinas, las organizaciones que estaban luchando aisladamente comenzaron a generar lazos y redes. Como consecuencia, lo que nació de una actitud "defensiva" se terminó convirtiendo en una propuesta positiva: "estamos planteando 21 puntos en los que hemos coincidido, es decir, ya no estamos rechazando la vieja ley, estamos diciendo esto es los que nosotros pretendemos" y estamos poniendo en conjunto las bases de una nueva ley de radiodifusión", destacó Néstor Busso. La Coalición parte de la legitimidad que le brinda la amplia base social que la sustenta: trabajadores de la comunicación, organismos de Derechos Humanos, universidades, ONG´s, etc. Todo ello con la plena conciencia de no haber partido desde una tabula rasa sino haciéndose cargo de "todas las instancias de reconocimiento de la libertad de expresión, al derecho a la información y a la radiodifusión como soporte de este ejercicio de un derecho que se habían pronunciado a lo largo de los últimos 15 o 20 años" como lo destacó Damián Loreti, director de la carrera de Comunicación (UBA), quien también participó del debate. El resto de los integrantes de la mesa aportaron, desde su ámbito específico, la mirada hacia la propuesta y hacia la importancia de una nueva ley de radiodifusión. Daniel Rosso expresó la voluntad del Gobierno de la Ciudad de difundir, generalizar y activar el debate nacional por la ley de radiodifusión, involucrándose con los 21 puntos. Nemirovsci, hizo un pantallazo por el estado actual de la ley vigente, los cambios que estuvo y está sufriendo, especialmente la modificación del artículo 45. Ironizó además, sobre la posición de los dueños de los medios respecto de los cambios de esta gestión. El embajador Balzán, por su parte, trazó paralelismos entre el sistema de medios de su país y el nuestro, e hizo hincapié en la ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión que acaba de ser aprobada por la Asamblea Nacional en Venezuela, que apuesta a una mayor democratización de las comunicaciones y por ello a una mayor calidad de la democracia. En sintonía con esa concepción de democracia y comunicación, Néstor Busso insistió en que definir la nueva ley define el modelo de país: "tiene que ver con la distribución del ingreso, con los modelos de producción, con la identidad cultural". "La ley de radiodifusión tiene que ver con el modelo de país que queremos, y la ley vigente es producto, consecuencia y es causa del país diseñado por la dictadura, para que hablen unos pocos". El debate por la radiodifusión implica de este modo no sólo un cambio de ley, sino un cambio de estructura como país. Es importante recordar que el que viene es un año electoral, lo cual no facilitará la tarea de la Coalición, dado que una parte sustantiva de la campaña se hace en los medios y tocar su estructura implicaría ponerse en contra de su poder y de la capacidad de imponer agenda que tienen. Pero si el objetivo es cambiar de modelo de país o de medios, debe entonces concluirse que este es un juego de fuerzas: ante la presión del sistema sólo puede oponerse la sociedad civil en la medida en que se involucre en el debate, al "darse las manos", participando, porque trillado pero cierto…la unión hace la fuerza. Movimientos
en torno a los dueños de El Cronista Por
conflicto entre dos FM. Allanaron la planta transmisora de canal 9. El Comité Federal de Radiodifusión (Comfer) otorgó con licencia Clase A, la frecuencia 103.7 para funcionar en San Isidro, a la empresa Imagen Radial, de Julio Moyano, Ricardo y Daniel Hadad. Pero este medio nunca estuvo en el aire, y en 1999 se lo autorizó a mudarse a Villa Martelli. "No había ningún impedimento legal para autorizar el traslado de la planta, porque esa radio nunca se puso en el aire por una omisión de la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC). No hicimos ninguna excepción", aseguró Julio Bárbaro, interventor del Comfer. Por su parte, la 103.9 pertenece
a Héctor Ramón Silva, cuyo medio transmite desde 1988
con PPP 1308. El director de la estación denunció que
ésta recibía interferencias, como consecuencia de la proximidad
de la Hadad. El 3 de septiembre, la acusación fue comprobada
por la CNC y en la presentación judicial se describió
las obstrucciones que sufre FM Porteña, como "portadora
con un tono agudo". Más adelante se explica que "el
mismo personal técnico se constituyó en dicho edificio
y pudo verificar la instalación de una torre con cuatro dipolos
cuya bajada de cable coaxil tenía acceso al piso 23 donde se
encuentra los transmisores de canal 9". Y se agrega: "cuando
estaban extrayendo fotografías de dicha instalación, aparecieron
personas y apagaron el transmisor y como consecuencia desaparecieron
las interferencias". La orden fue dada por el
juez Federal en lo Criminal y Correccional, Claudio Bonadío y
durante el procedimiento, representantes de la CNC hallaron un "equipo
transmisor de FM, marca Elenos". El problema de fondo se origina
en la clase de permiso que posee cada uno; mientras que la radio de
Hadad goza de una licencia, FM Porteña tiene un PPP. Por eso,
el Comfer ordenó apagar los equipos de la estación de
Silva. La campaña CRIS elaboró un informe en el que proponía la modificación o eliminación de algunos artículos del anteproyecto de la Convención basados en los siguientes puntos: * Primero, la Convención no debe ser subordinada a actuales o futuros acuerdos de comercio. Hacerlo, significaría frustrar su propósito. * Segundo, debería
ser diseñada no sólo para proteger la diversidad de las
* Tercero, debería
poner en balance todas las alusiones a la protección de los Según datos aportados por el COMFER, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, hay 26 emisoras de Frecuencia Modulada (FM) autorizadas, 6 pertenecen al Arzobispado de la Ciudad de Buenos Aires, el resto son públicas, privadas o estatales, en tanto que en la frecuencia de Amplitud Modulada (AM), la cifra asciende a 14 autorizadas. Sin embargo, dentro del territorio de la Ciudad existen otras 39 radioemisoras FM con Permisos Precarios Provisorios (PPP). Todos los datos de las emisoras,
la denominación, frecuencias, licenciatarios, titularidades,
domicilios y potencia, pueden consultarse en la web del OiC: www.buenosaires.gov.ar/observatorio
Acceso
a la Información. Declaración de la OEA y Naciones Unidas La resolución recientemente aprobada se presenta en un momento de suma trascendencia y debate en nuestro país. Hace no menos de una semana, el Honorable Senado de la Nación, sancionó un proyecto de ley de acceso a la información pública que sustancialmente modificó el proyecto proveniente de la Cámara de Diputados, ignorando no sólo las normas internacionales que la resolución llama a respetar, sino los principios elaborados regional y localmente en la materia. En su declaración conjunta, los relatores y el representante de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa, destacaron el valor del derecho de acceso a la información pública, la importancia de garantizar este derecho por medio de una legislación global basada en el principio de publicidad, de acceso irrestricto, rápido, gratuito y de bajo costo. En nuestro país,
a diferencia de lo originalmente estipulado por la Cámara de
Diputados, el Senado aprobó en general y por una mayoría
de dos terceras partes, un proyecto que ignoró el principio de
publicidad. Asimismo, no garantiza un acceso a la información
de manera irrestricta, ni la gratuidad del acceso a la información
que se solicita. Por el contrario, y conforme a la propuesta aprobada,
quien solicite información deberá manifestar los motivos
por los cuáles la misma es requerida, llenando un extenso y dificultoso
cuestionario con carácter de declaración jurada. Asimismo
y desnaturalizando el sentido propio de una la ley de acceso a la información
pública, se extendió su alcance a las entidades privadas
con o sin fines de lucro, incluyendo a todos aquellos que persigan un
interés público, una utilidad general, un fin de bien
común o cumplan funciones públicas o bien posean información
pública.
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PANAM III
- 3er. Congreso Panamericano de Comunicación
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THOMAS
MEYER: Media democracy: how the media colonize politics, Polity Press,
Cambridge, 2002. Las democracias a las que se refiere este libro, basado en un proyecto de investigación interdisciplinaria de la Universidad de Dortmund (Alemania), son las de Europa occidental, en especial los casos de Alemania, Francia e Inglaterra. Con el objetivo de proponer un análisis de la situación actual, en ocasiones toma como parámetro para la comparación el caso estadounidense, dado que su sistema de medios en manos privadas tiene mayor desarrollo en el tiempo y, cuenta además con un sistema político más invadido por la lógica mediática. El relato contempla imperdibles ejemplificaciones empíricas que son protagonizadas por Bill Clinton, Tony Blair, Bush (padre e hijo), y Ronald Reagan, entre otros. Como consecuencia de esta "colonización" (concepto que toma de Habermas) de lo mediático sobre lo político, se abre un nuevo desafío para revertir la actual tendencia o transformarla. Al momento, en la transición de la "democracia partidaria" (party democracy) a la democracia mediática no se verifica un horizonte de mayor participación política, sino la dilución de la esfera pública en audiencia. Lo interesante de la conclusión de Meyer es que llama al sector intermedio y a la sociedad civil en general, como los encargados de cumplir tal responsabilidad. Aunque el libro pueda perder
profundidad teórica, ya que no se trata de un enfoque estrictamente
comunicacional, tiene como ventaja una lectura más accesible para
todo el que tenga interés en la problemática. Esto se condice
con su propia apuesta política: es la sociedad civil la encargada
de exigir su derecho a informarse y participar activamente para producir
cambios en las cada vez menos políticas formas de comunicar, gobernar
y paradójicamente… hacer política.
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CRIS El portal www.crisinfo.org resume el trabajo llevado adelante por la Campaña Cris (Communications Rights Information Society), lanzada en noviembre de 2001 por un grupo que reúne a varias ONGs internacionales con actividades en medios y comunicación. Su fin es contribuir a la democratización de la comunicación en el marco de la Sociedad de la Información para acrecentar los derechos humanos y fortalecer la vida social, económica y cultural de las personas. En este sitio es posible encontrar los documentos, trabajos de investigación y publicaciones de la Campaña, visitar el calendario sobre foros, conferencias y congresos referidos a los derechos de la comunicación, y consultar versiones electrónicas de material bibliográfico recomendado sobre el tema. Además, es posible acceder a las noticias de último momento, donde se encuentra información actualizada del campo de la comunicación y la cultura a nivel mundial. Si bien esta página está mayoritariamente escrita en inglés, cuenta con textos en español, francés e italiano. Aunque posee un bajo atractivo visual, el portal de Cris es un llamado a la concientización social: basta con navegar algunos minutos para que uno busque sumarse a esta campaña. Por un lado, es posible subscribirse a su lista para recibir las publicaciones de la web o para mantenerse informado sobre las novedades en materia comunicacional. Y por el otro, invita a participar firmando la carta de Cris, un documento donde constan los cuatro pilares de la Campaña: crear espacios para retornos democráticos; garantizar un mejor uso del conocimiento y del dominio público; mantener vigentes los derechos civiles y políticos en la sociedad de la información y; garantizar acceso equitativo y asequible. También están a disposición los folletos institucionales que publica la Campaña y que se pueden imprimir en distintos idiomas. Cris pretende generar un espacio centrado
en la sociedad civil para reflexionar, construir redes, cooperar y generar
estrategias de acción que conduzcan a la democratización
de la comunicación. Y este sitio es, sin dudas, una interesante
manera para empezar.
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- Nos escribió Lorena
Hure, estudiante de la carrera de Comunicación y nos dice su opinión
acerca de nuestra web y otros temas relacionados: "Antes que nada,
los quiero felicitar por la página!! Realmente me parece muy completa,
de fácil navegación, y bien alineada con todo lo que necesitamos
como usuarios/estudiantes. Me parece interesante cómo plantean
la posibilidad de dar los exámenes libres. Realmente nunca rendí
ninguno, y tal vez rinda Políticas y Planificación (quizás,
el hecho de "verlo" en la página "legitime"
la posibilidad de darla libre... en general la palabra "examen libre"
es un fantasma, cosa que ustedes revirtieron muy bien al ofrecerlo "abiertamente"
como opción de examen..." ¡Gracias Lorena!, los fantasmas
no existen. - Transcribimos la solicitada que con las firmas de las Entidades de Directores de Cine siguientes DAC, DIC y ADAC, más las de las Entidades de la Producción Cinematográfica: FAPCA SICA y por la Asociación Argentina de Actores, se solicitara el derecho a réplica a Página 12: "Las entidades firmantes discrepan con las opiniones de la Sra. Beatriz Sarlo en Página 12 del día 24 de noviembre y sostienen que el brillante momento actual de la cinematografía nacional es resultado de un consenso entre todas las entidades representativas del quehacer cinematográfico en el Consejo Asesor, de la plena vigencia de la ley de cine, de la autarquía lograda por esta gestión -junto a la aplicación de la cuota de pantalla y las medias de continuidad- y de la participación de las Secretarías de Cultura de todas las provincias representadas en la Asamblea Federal, máxima autoridad del INCAA. El Fondo de Fomento Cinematográfico, núcleo presupuestario del INCAA, se constituye por fondos genuinos que le otorga la ley y que provienen de un porcentaje del valor de las entradas de cine, del alquiler de videos y DVD y de lo que aporta la televisión privada al COMFER. Este modelo, admirado en distintos países del mundo por sus características democráticas y participativas, está logrando una industria en plena actividad y que gana premios en todo el mundo. - Nuevamente nos dirigimos a nuestros alumnos a fin de solicitarles tengan a bien no utilizar la casilla de correo de PNC para consultas ligadas al funcionamiento de la cursada, para ello tienen en la web los mails de casi todos los docentes y el horario en que los encuentran dictando clases. - A quienes nos escriben con fines comerciales también les solicitamos se abstengan de hacerlo. Ni los publicitaremos, ni obtendremos sus productos. - Aprovechamos esta última edición
del año para desearles lo mejor en el 2005 y avisarles que nos
reencontramos en marzo con el mensuario y en abril con el boletín. |
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